風(fēng)電是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主體能源，是支持電力系統(tǒng)率先脫碳，進(jìn)而推動能源系統(tǒng)和全社會實(shí)現(xiàn)碳中和的主力軍。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)雙碳目標(biāo)任務(wù)的重要戰(zhàn)略選擇。風(fēng)電不僅是零碳電力，也正在成為最具經(jīng)濟(jì)性的能源，在地方經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的基礎(chǔ)支撐作用。“風(fēng)電伙伴行動·零碳城市富美鄉(xiāng)村”是為助力各地早日落實(shí)雙碳目標(biāo)而建立的政企合作機(jī)制，旨在通過開放、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的協(xié)作，使風(fēng)電成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的緊密伙伴，為城市零碳化進(jìn)程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出更大貢獻(xiàn)。
一、“風(fēng)電伙伴行動•零碳城市富美鄉(xiāng)村”的主要目標(biāo)
作為長期持續(xù)的開放合作平臺，本著自愿參與、互利共贏的原則，伙伴城市和風(fēng)電企業(yè)形成面向未來的全方位伙伴關(guān)系，在新舊動能轉(zhuǎn)換等相關(guān)領(lǐng)域開展深入合作，風(fēng)電企業(yè)以伙伴城市作為項目落地的首選城市，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，團(tuán)結(jié)國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研力量，為伙伴城市開展包括零碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和模式創(chuàng)新、零碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、低碳能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)、助力鄉(xiāng)村振興以及社會綜合發(fā)展在內(nèi)的全面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一城一策、綠色推動、持續(xù)發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型”，打造中國零碳發(fā)展城市和富裕美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。
二、“風(fēng)電伙伴行動•零碳城市富美鄉(xiāng)村”的重點(diǎn)計劃
1. 支持城市工業(yè)領(lǐng)域零碳化進(jìn)程。打造零碳電力基地，助力東北再振興和西部大開發(fā)，緩解中東部減排壓力。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)通過上下游協(xié)同和技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)降低成本，以最具市場競爭力的綠色電力支援出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高載能工業(yè)區(qū)、加工制造、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。各地方充分認(rèn)識到風(fēng)電巨大的經(jīng)濟(jì)帶動作用，為風(fēng)電營造良好的市場環(huán)境，助其降低非技術(shù)成本；風(fēng)電力爭在2025年將陸上高、中、低風(fēng)速地區(qū)的度電成本分別降至0.1元、0.2元和0.3元，將近海和深遠(yuǎn)海風(fēng)電度電成本分別降至0.4元和0.5元，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)有力支撐。
2. 助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕。使風(fēng)電發(fā)展惠及更廣泛的農(nóng)村利益群體，將風(fēng)電與新能源特色小鎮(zhèn)建設(shè)、區(qū)域旅游開發(fā)等工程相結(jié)合，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。地方為因地制宜開發(fā)利用風(fēng)電提供土地、并網(wǎng)等發(fā)面的政策支持，結(jié)合國家政策規(guī)劃，與風(fēng)電行業(yè)攜手開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃”，在條件較好地區(qū)率先啟動“百縣千村萬臺示范工程”，加快推進(jìn)“直接惠民”樣板工程建設(shè)。力爭2021年年底前啟動首批10個縣市總規(guī)劃容量500萬千瓦示范項目。“十四五”期間，在全國100個縣，優(yōu)選5000個村，安裝1萬臺風(fēng)機(jī)，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦，為5000個村集體帶來穩(wěn)定持久收益，惠及農(nóng)村人口300萬以上。
3. 開發(fā)平價海上風(fēng)電，助力沿海城市碳中和。以技術(shù)進(jìn)步為核心，在地方積極的規(guī)劃政策、并網(wǎng)政策和金融政策支持下，海上風(fēng)電力爭在2024年全面實(shí)現(xiàn)平價，為沿海地區(qū)能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供新動能，服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。“十四五”期間，在高質(zhì)量推進(jìn)廣東、浙江、江蘇等地海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的同時，著力推動山東北部、閩南外海、廣西北部灣以及海南省的海上風(fēng)電規(guī)劃建設(shè)。
4. 探索綠色發(fā)展新路徑，攜手建設(shè)100%綠色電力消費(fèi)示范城市。通過政策引導(dǎo)和商業(yè)模式創(chuàng)新，激活綠色電力消費(fèi)市場，帶動綠色電力生產(chǎn)。結(jié)合“能源雙控”、“綠色制造”、“綠色金融”等現(xiàn)有機(jī)制，建設(shè)100%綠色能源消費(fèi)示范城市，打造綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色社區(qū)，為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)提供零碳發(fā)展的資源和機(jī)會，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，助力形成宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
5. 增進(jìn)了解，深化合作，構(gòu)建健康發(fā)展新生態(tài)。風(fēng)電企業(yè)以專業(yè)技術(shù)能力支援地方進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、資源有序開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的好參謀、好伙伴；嚴(yán)格行業(yè)自律，平衡好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，建設(shè)生態(tài)友好型風(fēng)電場，協(xié)助地方政府開展科普宣傳，加深了解，凝聚共識，共同譜寫綠色發(fā)展新篇章。
