美國海上風電前路風雨飄搖

隨著全球化和能源相互依賴程度的日益加深，能源問題研究越來越需要國際化視野和前瞻性格局。

美國期望到2050年實現碳中和目標，并期望海上風電產業能成為重要的貢獻者。美國的目標是到2030年投入運營的海上風力發電裝機容量達到3000萬千瓦，到2050年至少達到1.1億千瓦。考慮到第一個大型項目已經在建設當中，10個州已經為未來的項目租賃了總計近250萬英畝的土地，其中6個州已投標1490萬千瓦裝機容量。

然而，受成本上升、許可延遲和輸電網問題等因素綜合作用，給項目推進帶來巨大壓力的同時，給美國海上風電快速開發帶來挑戰。高于預期的成本使許多簽約項目低于盈虧平衡點，融資成本受到高通脹和隨之而來的利率上升的嚴重影響，而原材料價格上漲和供應鏈延誤則導致資本支出增加。因此，半數以上的簽約項目正試圖重新談判或取消合同，以便在未來的招標中獲得更高的成交價。到2023年10月，被取消和修訂的產能總和已達到750萬千瓦，是迄今為止招標項目的一半。但是還有更多的項目面臨風險，因為這些項目都是類似的拍賣價格，同樣受到經濟可行性下降的影響。

各國和大多數開發商將這些成本增加和價格調整視為一個新興產業成長過程中的短期陣痛。由于開發海上風力發電能力預計會帶來長期經濟效益，因此人們仍然保持樂觀。這包括創造綠色就業機會、增加對國內制造業的投資，以及在高用電地區附近提供大量清潔、穩定能源的能力。然而，要克服當前的障礙，政府部門、開發商和供應鏈必須緊密合作、坦誠相待。該行業如何盡快回到降低成本的軌道上來，將決定美國能否實現其2030年海上風電發展的宏偉目標。

【譯評】實現碳中和是一個能源系統乃至經濟社會的系統性演進過程，無論技術路線的暢想能讓我們目標和遠景多么美好，都無法期望能“畢其功于一役”，更不敢想象依靠某一種甚至某幾種能源品種的發展能夠實現。就像美國海上風電發展當下面臨的困境一樣，這不會是個性問題，在充滿不確定性的時代，所有演化路徑需要假設的邊界，都將在經濟社會動態演變過程中，變得非常容易被突破。在這樣的形勢下，我們更應該保持能源發展的戰略定力，在能源電力的轉型中堅守正確的方向。