每村不超20MW！云南省發(fā)布“千鄉(xiāng)萬村 馭風行動”總體方案

7月3日，云南省發(fā)展和改革委員會 云南省能源局 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)《云南省“千鄉(xiāng)萬村 馭風行動”總體方案》的通知。

《通知》指出，在具備條件的縣（區(qū)）農(nóng)村地區(qū)，以行政村為單位，分階段建成一批就地就近開發(fā)利用的風電項目，原則上每個行政村不超過20兆瓦。從示范試點起步，穩(wěn)步推廣，全面發(fā)展。

示范試點階段（2024-2025年）：在確保生態(tài)、用林用地能保障、用電下網(wǎng)比例高、用電負荷大、就地能消納、接網(wǎng)條件好的區(qū)域開展試點示范。

穩(wěn)步推廣階段（2025-2030年）：以“十五五”全省可再生能源規(guī)劃確定目標為指引，在總結示范試點成功經(jīng)驗基礎上，因地制宜，積極穩(wěn)妥，逐年推進，條件成熟一個實施一個，堅決防止一哄而上，堅決防止“半拉子”工程。

全面發(fā)展階段（2030年以后）：具備條件、項目成熟的行政村，能建盡建，使“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”更多惠及農(nóng)村農(nóng)民，全面助力鄉(xiāng)村振興。

相關州（市）根據(jù)印發(fā)的項目清單，按照全國統(tǒng)一大市場相關要求，制定資源配置方案，組織配置，優(yōu)選業(yè)主，嚴格落實“村企合作”“利益共享”機制。項目業(yè)主加快推進前期工作，依法合規(guī)辦理相關手續(xù)，加快項目并網(wǎng)發(fā)電。

在政策支持方面，《通知》還指出，省發(fā)展改革委按照國家有關要求牽頭優(yōu)化“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目核準審批流程。州(市)相關部門結合實際提供“一站式”服務，對同一個行政村或臨近村聯(lián)合開發(fā)的項目，統(tǒng)一辦理前期手續(xù)。對于不涉及水土保持、環(huán)境保護、植被恢復、壓覆礦產(chǎn)等敏感區(qū)域的項目，由投資主體會同村集體出具承諾，項目審批(備案)同級主管部門出具行業(yè)支持意見，即可依法加快辦理相關手續(xù)。

其次，依法辦理用地。省自然資源廳牽頭，在符合國土空間規(guī)劃，不與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線等底線管控要求沖突不涉及自然保護地、重要濕地、基本草原、國家級公益林喬木(竹林)地、天然喬木(竹林地和國家沙化土地封禁保護區(qū)等以及不在《國家林業(yè)和草原局關于規(guī)范風電場項目建設使用林地的通知》(林資發(fā)〔目標任務，按照“條件成熟一個實施一個”的”的前提下，充分利用農(nóng)村零散非耕地，指導企業(yè)依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)不改變土地用途的用地，探索以租賃方式獲得。

同時，保障并網(wǎng)消納。云南電網(wǎng)公司負責指導州（市）供電局積極配合縣級有關部門編制實施方案，落實接入消納條件等，積極開展農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升及配套電網(wǎng)建設，保障相關風電項目“應并盡并”。對“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目實施縣域范圍內就地就近保障性并網(wǎng)，實現(xiàn)就地消納。鼓勵參與市場化交易，上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

開展模式創(chuàng)新。州（市）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門細化研究村企合作機制，推進依法通過土地使用權入股等方式共享“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目收益，探索鄉(xiāng)村能源合作新模式。督促企業(yè)落實收益共享措施，協(xié)調發(fā)揮項目收益在壯大村集體經(jīng)濟和助力鄉(xiāng)村振興中的作用。

加強金融支持。各級金融機構落實綠色金融和鄉(xiāng)村振興金融政策，創(chuàng)新投融資方式，在融資、貸款等方面進一步加大對“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”風電項目的支持力度。

此外，各州（市）根據(jù)已出臺的新能源開發(fā)政策措施，按程序組織資源配置，不得以配套產(chǎn)業(yè)、變相收取資源費等名義，增加非技術投資成本。鼓勵和支持各類合法市場主體積極參與“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”。

對于列入試點清單的項目，未按期開工建設，屬地相關管理部門應督促項目業(yè)主限期整改，整改期滿仍未按時開工的，由資源賦予方依法收回開發(fā)權，重新優(yōu)選業(yè)主。

文件如下：