落實國家“千鄉萬村馭風行動” 山西省規劃鄉村振興風電規模200萬千瓦左右

據省能源局、省農業農村廳日前印發的《山西省馭風行動助力鄉村振興工程總體方案》，山西省將在各市選取2—5個農村居民人均可支配收入較低的縣，建成一批就地就近開發利用的鄉村振興風電項目，每個市不超過20萬千瓦，每個縣不超過5萬千瓦，每個行政村不超過2萬千瓦，全省規劃下達鄉村振興風電項目規模200萬千瓦左右，力爭2026年底建成。

今年3月，國家發展改革委、國家能源局、農業農村部下發了《關于組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》，標志著風電在鄉村地區的布局與發展正式步入“快車道”。山西省要求，縣級政府綜合考慮投資建設能力、運營經驗、社會責任感、提高農村居民收入等因素，通過招標、競爭性比選等方式自主確定馭風行動助力鄉村振興風電項目投資主體。原則上一個縣一個投資主體。

為了推進“馭風行動”這一將風電與鄉村振興、農村能源革命相結合的新模式，山西省明確，鄉村振興風電項目由設區市投資主管部門核準，探索試行備案制，鼓勵各地結合實際提供“一站式”服務，對同一個行政村或鄰近村聯合開發的項目，統一辦理前期手續。對于不涉及水土保持、環境保護、植被恢復、壓覆礦產等敏感區域的項目，由投資主體會同村集體出具承諾，相關主管部門出具支持意見，即可依法加快辦理相關手續；在符合國土空間規劃，不涉及永久基本農田、生態保護紅線和自然保護地等的前提下，充分利用農村零散非耕地，依法依規保障馭風行動助力鄉村振興風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態、不改變土地用途的用地部分，探索以租賃等方式獲得。堅持節約集約使用土地，推廣使用節地技術和節地模式；電網企業對鄉村振興風電項目，優先安排接網工程投資計劃，積極開展農網智能化改造升級及配套電網建設，確保與鄉村振興風電項目同步投運，保障相關風電項目“應并盡并”。項目上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易，參與市場化交易電量不參與輔助服務費用分攤。

同時，鼓勵依法通過土地使用權入股等方式共享鄉村振興風電項目收益，拓展鄉村能源合作新模式。鄉村振興風電項目以就近就地消納為主，鼓勵與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉村多能互補綜合能源系統，推進鄉村綠色用能。鼓勵金融服務機構按照綠色能源、鄉村振興等優惠貸款政策給予鄉村振興風電項目支持，創新投融資方式，在融資、貸款、利率等方面予以優惠支持，保障項目融資需求。

另外，要充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，不得以配套產業、變相收取資源費（稅）等名義，增加不合理的非技術投資成本，積極營造公平、公開、公正環境。鼓勵和支持民營企業與民營資本積極參與馭風行動助力鄉村振興工程。