7月22日，記者從浙江海事局獲悉，近日浙江海事局、浙江省發(fā)展改革委(能源局)等五部門，聯(lián)合出臺全國首個省級專項政策《浙江省海上風電安全應急管理指導意見》(下稱《指導意見》)?！吨笇б庖姟穼⒂?月1日正式實施。

浙江海上風電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。根據(jù)浙江省海上風電發(fā)展規(guī)劃，該省沿海共規(guī)劃風電場45個，目前已建成17個，總裝機容量476萬千瓦，年發(fā)電量約130億度。隨著海上風電場加速推進并邁向深遠海，傳統(tǒng)海上風電安全管理模式面臨多重困境，制約著浙江海上風電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《指導意見》不僅為解決風電項目規(guī)模化開發(fā)可能帶來的風險提供了參考方案，也為企業(yè)、屬地政府、監(jiān)管部門協(xié)同抓好海上風電安全管理提供了制度依據(jù)。

據(jù)悉，《指導意見》分為總則、安全生產(chǎn)主體責任、建設施工安全管理、運維安全管理、涉網(wǎng)安全管理、船舶和人員管理、應急管理、監(jiān)督管理、附則等九個章節(jié)，旨在通過構(gòu)建“全鏈條管控、協(xié)同化監(jiān)管、科技化防控”的安全應急體系，進一步解決海上風電建設主體責任落實不到位、跨部門綜合治理合力不足、配套安全應急基礎設施薄弱等問題，為海上風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供扎實安全基礎。

《指導意見》按照“業(yè)主主責、屬地牽頭、部門協(xié)同”的責任體系原則，要求業(yè)主單位對從勘測設計到運維檢修的全流程安全管理負首要責任，要求屬地政府建立海上風電安全協(xié)調(diào)機制，成立專項安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，切實落實屬地管理責任，同時明確了海事、應急、能源等11家單位的安全監(jiān)管責任，形成“分工明確、協(xié)同高效”的監(jiān)管責任體系。

《指導意見》最令人關注的內(nèi)容也包括風電項目實施過程中的應急救援體系建設。其明確企業(yè)側(cè)要制定船舶觸碰、人員落水等7類預案，海上升壓站標配衛(wèi)星電話等應急物資；政府側(cè)要加強遠距離巡航救助船等應急救援裝備投入和應急救援隊伍建設。尤其針對深遠海風電場應急救援距離遠問題，要求在海上升壓站設置直升機懸停區(qū)，構(gòu)建海空聯(lián)合救助體系，強化遠海救助力量裝備。

此外，《指導意見》還配套出臺《海上風電遠程安全監(jiān)控平臺建設指南》，推動業(yè)主單位建成“陸?？仗臁币惑w化監(jiān)控平臺，對風電場區(qū)及周邊水域船舶動態(tài)做到智能化全覆蓋監(jiān)控。