“但對于風(fēng)電,考慮其發(fā)電量預(yù)測的難度,規(guī)定只有當(dāng)相差比例超過 20%時,才需要支付罰款,并且罰款的額度與常規(guī)電力企業(yè)超過5%需支付的罰款額度相當(dāng)。”Tomas Dominguez Autran說。
自2004年以來,風(fēng)電入網(wǎng)政策在西班牙得到了有效的實施。由于沒有要求電網(wǎng)無條件 地接收風(fēng)電,風(fēng)電和其他電力一樣直接參與競價上網(wǎng),政策受到了電網(wǎng)企業(yè)的歡迎。
而在風(fēng)電入網(wǎng)政策的壓力和驅(qū)動下,西班牙的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)紛紛加大了對風(fēng)資源短期預(yù)測、風(fēng)機出力短期預(yù)測的研究。
在西班牙國家電網(wǎng)公司位于馬德里的調(diào)度中心,一塊長約3米、寬約1.5米的電子屏幕上,顯示著未來一周的預(yù)測數(shù)據(jù)。“較短的黃線是實時更新的數(shù)據(jù),紅線是開發(fā)商預(yù)測的數(shù)據(jù),綠線是我們自己預(yù)測的數(shù)據(jù)。”Tomas Dominguez Autran表示。
他介紹,目前西班牙國家電網(wǎng)公司的預(yù)測精準(zhǔn)度約在85%左右。
此外,西班牙還鼓勵風(fēng)電、水電等可再生能源發(fā)電的分布式發(fā)展。由于其風(fēng)資源主要集中在北部和南部, 西班牙的風(fēng)電場也是以成片開發(fā)的大中規(guī)模的電場為主, 但為了減少電網(wǎng)接納風(fēng)電的壓力,政策開始采取措施鼓勵建設(shè)中小規(guī)模的分布式風(fēng)電場。
“今后幾年內(nèi),在不會大幅度地提高發(fā)電成本、經(jīng)濟性可接受的前提下,預(yù)計電網(wǎng)可以接受30%左右容量的風(fēng)電。”Jose Donoso Alonso預(yù)計。
溢價機制激勵
西班牙政府額外為上網(wǎng)風(fēng)電提供溢價,溢價為平均參考銷售電價的50%
寬松的入網(wǎng)要求之外,西班牙大規(guī)模的并網(wǎng)發(fā)電還倚重于該國所采用的風(fēng)電溢價機制。
西班牙在 1997 年頒布和實施了《54號電力法》,旨在建立一個自由競爭的電力市場, 并通過電力體制改革使發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)私有化,所有發(fā)電企業(yè)向電力交易平臺售電,所有供電企業(yè)向電力交易平臺購電,售電和購電價格根據(jù)電力供需情況競爭確定。
“在保證基本收益的前提下,西班牙鼓勵風(fēng)電場積極參與電力市場競爭,規(guī)定風(fēng)電電價實行"雙軌制",即固定電價和溢價機制相結(jié)合的方式。”Jose Donoso Alonso介紹。
固定電價方式,也就是風(fēng)電電價水平固定,為電力平均參考銷售電價的90%,電網(wǎng)企業(yè)必須按照這樣的價格水平收購風(fēng)電,超過電網(wǎng)平均上網(wǎng)價格部分由國家補貼;溢價方式是風(fēng)電企業(yè)需要按照電力市場競爭規(guī)則與其他電力一樣競價上網(wǎng),但政府額外為上網(wǎng)風(fēng)電提供溢價,即政府補貼電價。因此電價水平為溢價(政府補貼電價)+電力市場競價,風(fēng)電溢價為平均參考銷售電價的50%。
平均參考銷售電價每年由西班牙政府根據(jù)電力市場對電力用戶的銷售電價情況確定, 在前一年年底公布,并維持一年不變。即使第二年電力市場銷售電價有所變化,這個電價也保持不變。“政府補貼的資金則是從消費者處募集,每年募集總量約是370.5萬歐元。”Jose Donoso Alonso表示。
目前,西班牙實行的風(fēng)電固定電價是77.47歐元/兆瓦時,溢價方式電價則在75.4歐元/兆瓦時89.8歐元/兆瓦時。
發(fā)電企業(yè)可以在兩種方式中任選一種作為確定電價的方式,但只能在上一年年底選擇一次,持續(xù)一年。
“由于全球能源價格的上漲,西班牙的電力銷售電價以及電力上網(wǎng)價格也在持續(xù)上漲,因此90%以上的風(fēng)電企業(yè)選擇了溢價方式電價,一方面參與電力市場的價格競爭,另一方面也獲得了政府的獎勵補貼電價,以獲得更高的利益。”Jose Donoso Alonso介紹,“但也有些企業(yè)更青睞固定電價,因為它更穩(wěn)妥。”
“對于電網(wǎng)企業(yè)來說,其實際支付給風(fēng)電和其他電力的上網(wǎng)電價相同,這初步消除了電網(wǎng)對接納風(fēng)電上網(wǎng)在直接經(jīng)濟利益方面的障礙。”Tomas Dominguez Autran表示。