酒泉風(fēng)電工程對(duì)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)營(yíng)管理影響的探討

    基金項(xiàng)目：甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目(1002GKDA009；1009GTGA024)
    0  引言
    酒泉是國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的第1個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，目前一期工程550萬(wàn)kW風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)全部吊裝完并基本完成了安裝調(diào)試，在2011年上半年將全部并網(wǎng)運(yùn)行。在遠(yuǎn)離蘭州負(fù)荷中心1 000 km以外建設(shè)如此大規(guī)模風(fēng)電基地，不僅存在風(fēng)電送出能力、電力消納、調(diào)頻調(diào)峰和系統(tǒng)穩(wěn)定等問(wèn)題[1-8]，同時(shí)投資建設(shè)河西750 kV送出工程大幅度增加了電網(wǎng)企業(yè)的建設(shè)成本和運(yùn)行成本。本文將研究酒泉風(fēng)電基地一期及配套送出工程的投產(chǎn)對(duì)甘肅省電力公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省公司”)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益的影響，同時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施與建議[9-12]。
    1  酒泉風(fēng)電基地一期送出工程基本情況
    甘肅酒泉風(fēng)電基地550萬(wàn)kW機(jī)組的接入系統(tǒng)分為2個(gè)部分：有140萬(wàn)kW機(jī)組的電力通過(guò)110 kV電壓等級(jí)匯集后接入330 kV電網(wǎng)；有410萬(wàn)kW機(jī)組的電力通過(guò)330 kV電壓等級(jí)匯集后接入750 kV電網(wǎng)。相應(yīng)的風(fēng)電送出工程由2部分組成：110 kV及330 kV風(fēng)電匯集及送出工程，750 kV風(fēng)電送出工程。
    為滿(mǎn)足風(fēng)電送出，建設(shè)了敦煌—酒泉—金昌—武勝雙回750 kV輸變電工程，其中，敦煌—酒泉線(xiàn)路長(zhǎng)279 km，酒泉—金昌線(xiàn)路長(zhǎng)372 km，金昌—武勝線(xiàn)路長(zhǎng)194 km。新建敦煌750 kV變電站，容量2×2 100 MVA；新建酒泉750 kV變電站，容量1×2 100 MVA；新建金昌750 kV變電站，容量1×2 100 MVA；擴(kuò)建武勝750 kV變電站2個(gè)出線(xiàn)間隔。
    上述新建750 kV輸變電工程，在不考慮后續(xù)串補(bǔ)和可控高抗時(shí)本期建設(shè)工程總投資為803 562萬(wàn)元；省公司另外建設(shè)的330 kV、110 kV風(fēng)電匯集、送出線(xiàn)路及配套工程投資120 000萬(wàn)元；酒泉風(fēng)電基地一期風(fēng)電匯集及送出工程共需投資92.3562億元，其中330 kV、110 kV部分為實(shí)際投資，750 kV部分為批準(zhǔn)概算投資。
    2  風(fēng)電送出工程建設(shè)運(yùn)行成本及收益分析
    2.1  建設(shè)運(yùn)行成本
    2.1.1  投資及財(cái)務(wù)費(fèi)用增加
    省公司投資92.356 2億元建設(shè)酒泉550萬(wàn)kW風(fēng)電匯集及送出工程，其中除了20%的資本金以外，其余80%全部使用銀行固定資產(chǎn)投資貸款。按照2010年年底5年以上固定資產(chǎn)投資貸款利率6.40%計(jì)算，第1年需要支付貸款利息47 286萬(wàn)元。根據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，固定資產(chǎn)投資貸款利率存在提高的可能性，每年貸款利息增加的可能性較大。
    2.1.2  折舊成本增加
    省公司投資建設(shè)風(fēng)電送出工程及風(fēng)電匯集工程后，大幅增加了省公司的固定資產(chǎn)，按國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定，同時(shí)將大幅增加省公司的折舊成本?？紤]風(fēng)電送出工程及風(fēng)電匯集工程投資全部形成固定資產(chǎn)，按甘肅省電力公司輸變電資產(chǎn)綜合折舊率6.16%考慮，每年增加折舊成本56 891萬(wàn)元。
    2.1.3  增加運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用
    風(fēng)電匯集及送出工程投產(chǎn)后，大幅度增加省公司的電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修和技改工作量，相應(yīng)增加省公司的運(yùn)行成本，按照固定資產(chǎn)2.5%的標(biāo)準(zhǔn)考慮運(yùn)行成本，酒泉風(fēng)電匯集及送出工程每年的運(yùn)行成本為23 089萬(wàn)元。
    2.1.4  線(xiàn)損成本增加
    由于甘肅河西地區(qū)用電量不大，風(fēng)電電量需要輸送到蘭州地區(qū)。通過(guò)計(jì)算，風(fēng)電送出綜合線(xiàn)損率約為0.75%，按照風(fēng)電上網(wǎng)電量121億kW·h考慮，所對(duì)應(yīng)的線(xiàn)損電量為9 075萬(wàn)kW·h。省公司按火電機(jī)組脫硫標(biāo)桿電價(jià)0.281 5元/(kW·h)向風(fēng)電企業(yè)支付，增加線(xiàn)損費(fèi)用約為2 555萬(wàn)元。
    2.1.5  增加購(gòu)電成本
    新建風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)該執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委核定二類(lèi)地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)0.54元/(kW·h)，其中省公司按照火電機(jī)組脫硫標(biāo)桿電價(jià)0.281 5元/(kW·h)支付購(gòu)電費(fèi)，與2009年購(gòu)電均價(jià)0.257 2元/(kW·h)相比，多支付購(gòu)電單價(jià)0.024 3元/(kW·h)。酒泉風(fēng)電基地550萬(wàn)kW機(jī)組全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)上網(wǎng)電量將達(dá)到121億kW·h，因此，省公司年增加29 403萬(wàn)元購(gòu)電成本。
    2.2  風(fēng)電送出補(bǔ)貼收入
    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》(發(fā)改價(jià)格〔2007〕44號(hào))文件的規(guī)定，可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼包括可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分、國(guó)家投資或補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高于當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)平均銷(xiāo)售電價(jià)的部分，以及可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用等?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用是指專(zhuān)為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)而發(fā)生的輸變電投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。接網(wǎng)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按線(xiàn)路長(zhǎng)度制定：50 km以?xún)?nèi)為0.01元/(kW·h)，50～100 km為0.02元/(kW·h)，100 km及以上為0.03元/(kW·h)。酒泉風(fēng)電基地的風(fēng)電通過(guò)330kV、110 kV線(xiàn)路送出，線(xiàn)路長(zhǎng)度均不足100 km，如果能夠全部按照0.02元/(kW·h)的標(biāo)準(zhǔn)收取可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用，按照年上網(wǎng)電量121億kW·h計(jì)算，較樂(lè)觀(guān)的預(yù)測(cè)每年應(yīng)該收取24 200萬(wàn)元接網(wǎng)費(fèi)用。
    綜合考慮財(cái)務(wù)費(fèi)用、折舊成本、運(yùn)行成本、購(gòu)電成本、線(xiàn)損成本，年增加成本159 224萬(wàn)元，如果補(bǔ)貼收入全部能夠落實(shí)，那么凈增加成本135 024萬(wàn)元；扣除折舊成本以后凈增加付現(xiàn)成本78 133萬(wàn)元。
    3  對(duì)省公司經(jīng)營(yíng)管理的影響