風電大基地路線圖

　　第四期招標時，國家對評標辦法又作了較大調整，加大了本地化方案的比重，同時將設備制造商捆綁招標。此次招標進一步降低了投標電價所占的比例，投標價格趨于理性。第五期招標在條件上做出了更大的調整，投標價格最接近平均值的中標機會大。
　　李俊峰仍然認為當前的風電電價過低。“過低的上網電價讓風電投資商難以盈利，不能提供所得稅，影響地方積極性，更大的問題是挫傷國內新興的風電裝備制造業”。
　　“另外我反對通過減稅來扶持風電，稅收是地方財政的一個來源；可以在價格上補貼風電，比如在全國分攤的電價中提高1厘錢，對消費者來說影響不大。可以肯定的是，總容量超過了8000兆瓦的五期招標，在推動風電大規模發展上起了重要的作用。除了加速風電規模化發展外，還加速了風電國產化進程，為探索風電定價機制積累了經驗”，李俊峰說。
　　配套設施：長期的挑戰
　　風電超速發展令電網的容納壓力陡然增大，因此在全國普遍出現了電網不能全額購買風電的情況，盡管在法律上，電網必須全額收購。據悉，除了張北地區上網較多外，其他地區均不樂觀，而內蒙古尤其嚴重。
　　“內蒙古規劃了5700萬千瓦的風電基地，蒙西目前接入內蒙電網和西北電網，蒙東計劃接入東北電網和華北電網，但是這個規劃沒有得到國家電網的認同”，施鵬飛說，“美國的風電增長非常快，與我國類似，他們也存在電網輸送的問題，但是目前也沒有提出一個具體的方案。好在他們的風資源分布均勻，東西部都有風資源，不需要太長距離的輸電。我們的平均輸送距離要500-1000公里”。
　　有專家表示，電網公司至少在態度上已經變得非常積極地支持風電，不過在基層上，因為風電給電網帶來了很多麻煩，令他們在承擔安全穩定供電的同時又要承擔不穩定的風電上網后帶來的新責任，因而積極性不高。
　　因此，經常被提到的一個理由是我國的電網弱，沒有歐洲電網強大，容納風電的能力還很低。最初，一些專家提出風電在整個電網的比例不能超過5%，后來這個指標被提高到了10%，但是這個結論沒有被國內的風電并網專家接受，因此，在制定風電并網標準時，對風電提出了近乎苛刻的要求。
　　“首先要形成一個觀念，其實我國電網是世界上最強大的電網之一，70%的裝機容量都是2000年以后建成。而且也沒有確實的依據說電網能容納多大比例的風電”。李俊峰說。
　　根據歐洲風能協會的研究報告，在現有的電網技術水平和條件下，電網接納更多的風電是經濟性和政策問題，而不是技術水平和實際運行的問題。德國、美國和西班牙等國對風電并網和電網如何適應風電的問題進行了深入研究，認為風電容量在整個電網的比例可以超過20%。在丹麥電網已經能容納40%的風電。
　　“在這問題上，電網要去適應，不應逃避責任，因為改變風電等可再生能源的特性是不可能的，電網就要去適應未來的發展，就像過去適應水電，適應核電發展一樣。國家可以給政策，根據成本核算電價，這都可以做到”。李俊峰說。
　　在對待電網積極性這個問題上，一些風電基地已經開始通過變通的方式來促進電網對風電的支持。業內人士表示，“如一些風電投資商自己投資建設線路，或者出資讓電網公司建設管理。”還有一種做法是，讓電網公司的下屬企業直接參與風電場投資，從而促進其加快電網的投資建設。這種方法也得到了施鵬飛的認可，他建議，“要讓基層電網從被動變為主動，最有效的方式就是讓電網參股風電場開發”。