通過(guò)引入?yún)⒖荚鲆嬷担ㄟx定場(chǎng)址下機(jī)組發(fā)電量預(yù)估值與這一機(jī)型在EEG 2017 規(guī)定的選址參考標(biāo)準(zhǔn)下的發(fā)電量預(yù)估值的比值），分析影響項(xiàng)目質(zhì)量因素，即項(xiàng)目的“質(zhì)量因子”（標(biāo)準(zhǔn)值為100%）。由于EEG 2017 的相關(guān)規(guī)定以項(xiàng)目質(zhì)量因子為出發(fā)點(diǎn)，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)一定周期后（5 年、10 年、15 年）可能產(chǎn)生一些變化。
按照EEG 2017 規(guī)定，項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電后享受20 年政府專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，而此前的補(bǔ)貼期限規(guī)定還包括項(xiàng)目的并網(wǎng)調(diào)試過(guò)程在內(nèi)。除此之外，通過(guò)引入“調(diào)整因子”體現(xiàn)不同選址下的差異性，以方便招標(biāo)人比較報(bào)價(jià)。如圖1 所示，利用線性插值法，計(jì)算項(xiàng)目質(zhì)量因子介于70% － 150% 時(shí)的調(diào)整因子數(shù)值（以10% 為單位增量），由此實(shí)現(xiàn)報(bào)價(jià)水平的調(diào)整，并在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引導(dǎo)風(fēng)電開發(fā)重心轉(zhuǎn)移。
為更符合當(dāng)前風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行實(shí)況，EEG2017 對(duì)“ 選址標(biāo)準(zhǔn)參考”作出明確規(guī)定——“利用瑞利分布模型擬合風(fēng)速分布后，該選址距地面高度100 米處年平均風(fēng)速達(dá)到6.45 米/ 秒；同時(shí)利用風(fēng)廓線擬合冪律曲線, 得到整個(gè)測(cè)風(fēng)高度的風(fēng)切變指數(shù)為0.25。”
同時(shí)EEG 2017 規(guī)定，投標(biāo)人在成功中標(biāo)后，需在項(xiàng)目并網(wǎng)之前進(jìn)行影響項(xiàng)目質(zhì)量因素分析，并提供相關(guān)證明文件，之后方可獲得享受政府專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的資格。為此，投標(biāo)人必須根據(jù)《FGW e.V. 風(fēng)電機(jī)組技術(shù)導(dǎo)則》，將發(fā)電能力評(píng)估文件經(jīng)認(rèn)證專家評(píng)審后，提交至電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商。EEG 2017 還要求項(xiàng)目分別在投運(yùn)后的第5 年、第10 年、第15 年，提交影響項(xiàng)目質(zhì)量因素分析報(bào)告，同樣需要經(jīng)過(guò)專家評(píng)審。
項(xiàng)目在并網(wǎng)之前的發(fā)電量評(píng)估，即用凈發(fā)電量扣除影響風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際出力的各個(gè)因素造成的電量減少數(shù)值——風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量折減（折減因素包括尾流效應(yīng)、技術(shù)可用性、實(shí)際發(fā)電量損失、強(qiáng)風(fēng)引起的強(qiáng)湍流和相關(guān)法律規(guī)定）。同時(shí)，在項(xiàng)目投運(yùn)后的第5 年、第10 年、第15 年進(jìn)行此項(xiàng)估算時(shí)，需按照過(guò)去5 年的總上網(wǎng)電量計(jì)算，其中包括“非實(shí)際發(fā)電量”。
“非實(shí)際發(fā)電量”指以下各項(xiàng)電量數(shù)值的總和：
（1）技術(shù)局限因素造成的損失電量，在凈發(fā)電量中占比超過(guò)2% ；
?。?）受并網(wǎng)管理體系影響的限發(fā)電量；
（3）其他因素（如停機(jī)等）造成的未并網(wǎng)電量。
EEG 2017 規(guī)定，候選風(fēng)電場(chǎng)在被確定為最終所選風(fēng)電場(chǎng)后，其中標(biāo)電價(jià)不得超過(guò)每千瓦時(shí)7 歐分（約合人民幣0.53 元）；2018 年1月1 日起，最高中標(biāo)電價(jià)水平的確定，將取此前3 輪競(jìng)拍中最高投標(biāo)電價(jià)的平均值，同時(shí)保留兩位小數(shù)。
當(dāng)投標(biāo)價(jià)格相同時(shí)，招標(biāo)人將依據(jù)招標(biāo)規(guī)模定標(biāo)。若有不同投標(biāo)人報(bào)價(jià)和招標(biāo)規(guī)模二者都相同的情況，招標(biāo)人必要時(shí)可通過(guò)投票法定標(biāo)，被推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)獲得多數(shù)評(píng)委的投票。
項(xiàng)目必須在中標(biāo)后（招標(biāo)人接受投標(biāo)）的2 年內(nèi)投運(yùn)，否則將因此向電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商繳納罰款。項(xiàng)目中標(biāo)后24 個(gè)月、26 個(gè)月、28 個(gè)月之內(nèi)未投運(yùn)的，需要繳納的罰款分別為每千瓦10歐元（約合人民幣74.6 元）、每千瓦 20 歐元（約合人民幣149.3 元）與每千瓦30 歐元（約合人民幣224.1 元）。
值得注意的是，以下類型的風(fēng)電項(xiàng)目不納入招標(biāo)競(jìng)價(jià)機(jī)制實(shí)施范圍，同時(shí)不存在因?yàn)檠悠诓⒕W(wǎng)被罰款的情況：
?。?）裝機(jī)容量少于750 千瓦的；
（2）年度裝機(jī)總量少于12.5 萬(wàn)千瓦的陸上風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目；
（3）按照德國(guó)《聯(lián)邦排放控制法》規(guī)定，在2017 年1 月1 日前完成項(xiàng)目審批手續(xù)審批，在2019 年前并網(wǎng)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目（即“過(guò)渡項(xiàng)目”）；
（4）無(wú)條件承諾在2017 年1 月1 日之前并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目；或已經(jīng)確定并網(wǎng)容量并且將于2021 年年底之前并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。
社區(qū)能源項(xiàng)目特殊條款
為保持并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展，EEG2017 提出了針對(duì)“當(dāng)?shù)厮鶎倌茉错?xiàng)目”的特殊條款，規(guī)定居民自主經(jīng)營(yíng)的能源公司可直接參與項(xiàng)目招標(biāo)，不需要獲得《聯(lián)邦排放控制法》許可。除此之外，與上述“報(bào)價(jià)定價(jià)法”不同的是，居民自主經(jīng)營(yíng)的能源公司所投標(biāo)價(jià)被接受的，同一招標(biāo)日期內(nèi)取最高價(jià)格為最終中標(biāo)價(jià)格。
EEG 2017 規(guī)定，居民所屬的能源項(xiàng)目在開發(fā)之前，招標(biāo)人必須獲得土地所有者許可并取得土地使用權(quán)，并且根據(jù)《FGW e.V. 風(fēng)電機(jī)組技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)電能力評(píng)估，同時(shí)必須獲得認(rèn)證專家評(píng)審意見。
