《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》

第一章 總則
　　第一條 為了加強對可再生能源發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等非化石能源。
　　本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項資金”（以下簡稱發(fā)展專項資金）是指由國務(wù)院財政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項資金。
　　發(fā)展專項資金通過中央財政預(yù)算安排。
第三條 發(fā)展專項資金用于資助以下活動：
（一） 可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標準制定和示范工程；
（二） 農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目；
（三） 偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè)；
（四） 可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；
（五） 促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。
第四條 發(fā)展專項資金安排應(yīng)遵循的原則：
（一） 突出重點、兼顧一般；
（二） 鼓勵競爭、擇優(yōu)扶持；
（三） 公開、公平、公正。
第二章 扶持重點
　　第五條 發(fā)展專項資金重點扶持潛力大、前景好的石油替代、建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。
第六條 石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。
生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。
　　第七條 建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點支持太陽能、地熱能等在建筑物種的推廣應(yīng)用。
第八條 可再生能源發(fā)電重點扶持風能、太陽能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。
第九條 國務(wù)院財政部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃制定的其他扶持重點。
第三章 申報及審批
　　第十條 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務(wù)院歸口管理部門）負責會同國務(wù)院財政部門組織專家編制、發(fā)布年度專項資金申報指南。
　　第十一條 申請使用發(fā)展專項資金的單位或者個人，根據(jù)國家年度專項資金申報指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管理部門）和地方財政部門分別進行申報。
　　可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項目，需要申請國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計劃（基金）渠道申請；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過現(xiàn)行渠道申請支持。上述兩類項目，不得在發(fā)展專項資金中重復(fù)申請。
　　第十二條 地方歸口管理部門負責會同同級地方財政部門逐級向國務(wù)院歸口管理部門和國務(wù)院財政部門進行申報。
　　第十三條 國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院財政部門，根據(jù)申報情況，委托相關(guān)機構(gòu)對申報材料進行評估或者組織專家進行評審。
　　對使用發(fā)展專項資金進行重點支持的項目，凡符合招標條件的，須實行公開招標。招標工作由國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院政府部門參照國家招標管理的有關(guān)規(guī)定組織實施。
　　第十四條 根據(jù)專家評審意見、招標結(jié)果，國務(wù)院歸口管理部門負責提出資金安排建議，報送國務(wù)院財政部門審批。
　　國務(wù)院財政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。
　　第十五條 各級財政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項資金劃撥手續(xù)，及時、足額將專項資金撥付給項目承擔單位或者個人。
　　第十六條 在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項目承擔單位或者個人按照申報程序報批。
第四章 財務(wù)管理
　　第十七條 發(fā)展專項資金的使用方式包括：無償資助和貸款優(yōu)惠。
（一） 無償資助方式。
　　無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強的項目。除標準制定等需由國家全額資助外，項目承擔單位或者個人須提供與無償資助資金等金額以上的自有配套資金。