當(dāng)前位置: 東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)>查資料 >法規(guī)條文 > 中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見

中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見

2011-02-26 來(lái)源:山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 瀏覽數(shù):6288

  同時(shí),要充分發(fā)揮沿海區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)業(yè)為紐帶,以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,吸引各類生產(chǎn)要素向沿海集聚,堅(jiān)持一二三次產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào),加快建設(shè)臨海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)臨海臨港產(chǎn)業(yè),促進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。突出發(fā)揮港口大進(jìn)大出的樞紐作用,引導(dǎo)船舶、鋼鐵、石化、海化等產(chǎn)業(yè)資源重組,以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭,向港口、沿海園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集聚,布局幾個(gè)大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型重化產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng)新以重化工基地產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的有效機(jī)制;按照與制造業(yè)相匹配的要求,突出發(fā)展與生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的新興服務(wù)業(yè),以金融保險(xiǎn)、科技信息、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等為重點(diǎn),降低準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化政策扶持,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,更多地依靠中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)把新興服務(wù)業(yè)做強(qiáng)搞活;把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),以藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā),著力提高農(nóng)業(yè)國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平,突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè),構(gòu)建開放型涉海農(nóng)業(yè)體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  四、大力推進(jìn)改革開放,為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐

  打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。要解放思想,更新觀念,開闊視野,切實(shí)強(qiáng)化海洋意識(shí)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)意識(shí),自覺破除海陸分治的觀念,牢固樹立海陸統(tǒng)籌、海陸一體的觀念;自覺破除單一海洋觀念,牢固樹立海洋集成戰(zhàn)略的觀念;自覺破除單純經(jīng)濟(jì)開發(fā)觀念,牢固樹立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持用改革的辦法解決影響和制約藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,用創(chuàng)新的舉措整合各種資源、集聚生產(chǎn)要素,以更加開放的姿態(tài)融入國(guó)際市場(chǎng)、開辟發(fā)展空間,為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和有效保障。

  (一)深化改革建立完善政策制度體系。把經(jīng)濟(jì)體制改革與其他方面改革結(jié)合起來(lái),既統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn),又區(qū)分輕重緩急,抓住重點(diǎn),著力突破。哪個(gè)領(lǐng)域的改革任務(wù)緊迫就率先推進(jìn)哪個(gè)領(lǐng)域的改革,什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,推動(dòng)形成有利于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制。要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,研究出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。用足用好稅收優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家稅收政策扶持,加大對(duì)海洋高技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、境外資源開發(fā)、企業(yè)自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)确龀郑鋵?shí)好國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政扶持政策。研究制定稅收政策,重點(diǎn)支持海洋資源利用、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。研究制定金融政策,優(yōu)化金融布局,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬融資渠道,為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。推動(dòng)銀企合作,發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券或短期融資券,支持有條件的企業(yè)盡快上市。放寬民間投資范圍,發(fā)展民間小額信貸和擔(dān)保公司,最大限度地融通社會(huì)資金。擴(kuò)大利用外資渠道,積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府優(yōu)惠貸款。研究制定集中集約用海和節(jié)約集約用地政策,科學(xué)劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),合理利用岸線和海域資源,大力推進(jìn)集中集約用海,保證國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)需要。在規(guī)劃許可范圍內(nèi),可以在有條件的沿海灘涂地帶組織實(shí)施攔海造地或填海造地工程,努力增加藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的土地后備資源。

  (二)加快構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持科技興海,充分發(fā)揮各地特別是沿海地區(qū)海洋科技資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),完善科技創(chuàng)新體系,切實(shí)提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)辦海外研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與高校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。重點(diǎn)推進(jìn)海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合性海洋科考船、國(guó)家深潛基地等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),在區(qū)域內(nèi)全面開放各類科技資源和創(chuàng)新平臺(tái)。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)重點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合協(xié)作,組織重點(diǎn)攻關(guān),努力在漁業(yè)養(yǎng)殖新品種培育、海洋生物制藥、海水綜合利用、海洋新能源開發(fā)、海洋深海技術(shù)、海洋環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域,突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和核心技術(shù),形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果,帶動(dòng)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。完善創(chuàng)新服務(wù)體制,扶持發(fā)展一批面向產(chǎn)業(yè)和服務(wù)社會(huì)的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),特別要依托現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)園區(qū),建設(shè)一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地。

  (三)建立健全人才智力支持體系。人才資源是第一資源。建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),需要強(qiáng)有力的人才智力支持。要以人才資源能力建設(shè)為核心,建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,努力營(yíng)造人才匯聚、人盡其才、才盡其用的良好局面。適應(yīng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求,大力推進(jìn)教育資源重組,完善高等教育和職業(yè)教育培訓(xùn)體系,進(jìn)一步加快全省特別是沿海中心城市高等教育的發(fā)展,集中支持建設(shè)高水平理工院校(分校區(qū)),形成集群效應(yīng)和強(qiáng)有力的科研、人才資源保障。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,著力培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型技術(shù)人才,為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)輸送高素質(zhì)勞動(dòng)力。健全人才引進(jìn)機(jī)制,采取更為優(yōu)惠的政策,重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才、高技能人才和緊缺型人才,吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才到山東創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)在沿海地區(qū)建立分校或科研平臺(tái),動(dòng)員科研院所和高等院校的科技力量主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。對(duì)于重視人才使用,重視高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn),自主創(chuàng)新成效突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步形成尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。通過(guò)綜合施策,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性,努力使山東半島成為高端人才的聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的富集地帶。

  (四)健全完善現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系。打破行政區(qū)劃界限和條塊分割,整合流通資源,培育一批現(xiàn)代化流通基地,規(guī)范發(fā)展各類市場(chǎng)中介組織,構(gòu)建海陸相連、空地一體的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)流通體系。積極引進(jìn)現(xiàn)代交易制度和流通方式,努力爭(zhēng)取國(guó)家主管部門支持,探索建立涉海產(chǎn)品期貨交易機(jī)制,形成區(qū)域商品集散中心和價(jià)格形成中心,努力打造具有海洋特色的全國(guó)商品重要集散地。建設(shè)“虛擬海關(guān)”,發(fā)展“無(wú)水碼頭”,使沿海口岸功能向內(nèi)陸延伸,共享開放平臺(tái),促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展。

  (五)著力構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則,緊緊抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。抓緊制定全省港口發(fā)展規(guī)劃,著力打造以青島港為龍頭,以日照港、煙臺(tái)港為兩翼,以半島港口群為依托的現(xiàn)代化港口集群。加快鐵路、公路、水路和空港建設(shè),進(jìn)一步完善重點(diǎn)港口之間、城市之間、沿海與內(nèi)地之間的交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快鐵路干線、港口支線及疏港鐵路專用線建設(shè),形成縱貫?zāi)媳薄M貫東西“四縱四橫”的鐵路網(wǎng)。加快沿海各市之間、沿海與省會(huì)城際鐵路建設(shè),營(yíng)造同城效應(yīng)。加快公路特別是高等級(jí)公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)沿海港口和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的直接高速連接。加強(qiáng)空港建設(shè),提高沿海地區(qū)航空運(yùn)輸能力。加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化區(qū)域水資源配置,形成覆蓋全區(qū)域的水利網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑陸海互動(dòng)、一體化發(fā)展的信息化服務(wù)體系,推動(dòng)信息化與港口物流等業(yè)務(wù)的深入融合,建設(shè)大通關(guān)信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)電子商務(wù)建設(shè),開展網(wǎng)上貿(mào)易,促進(jìn)信息資源共建共享。

  (六)積極建設(shè)全方位開放型經(jīng)濟(jì)體系。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì),要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng),完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶。大力推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和服務(wù)外包基地建設(shè),實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,促進(jìn)加工貿(mào)易向自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向發(fā)展。努力提高利用外資水平,更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源,引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的企業(yè)并購(gòu)境外知名品牌、研發(fā)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)推進(jìn)境外資源開發(fā),進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。主動(dòng)搞好與環(huán)渤海地區(qū)各省市的合作,加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲的交流與協(xié)作,探索與周邊功能區(qū)和內(nèi)陸腹地之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的局面。

  五、加強(qiáng)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性和創(chuàng)造性

【延伸閱讀】

標(biāo)簽:

閱讀上文 >> 《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》摘登·政策篇
閱讀下文 >> 2009-2010各省份風(fēng)電裝機(jī)容量和上網(wǎng)電量情況

版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡注明稿件來(lái)源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊(cè)發(fā)布,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的,如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)作者聯(lián)系我們,同時(shí)對(duì)于用戶評(píng)論等信息,本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性;


本文地址:http://www.demannewmaterials.com/data/show.php?itemid=8620&page=2

轉(zhuǎn)載本站原創(chuàng)文章請(qǐng)注明來(lái)源:東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)

按分類瀏覽

點(diǎn)擊排行

圖文推薦

推薦查資料

主站蜘蛛池模板: 国产精品无码素人福利不卡 | 国产一区日韩二区欧美三区| 五月婷婷婷婷婷| 亚洲色欲色欲www| 真实的国产乱xxxx在线| 性欧美人与动物| 午夜dj在线观看免费视频| 久久精品国产福利电影网| 777精品成人影院| 狠狠色婷婷丁香六月| 天天躁日日躁狠狠躁欧美老妇| 全部三片在线观看直播| jizz视频在线观看| 特级黄一级播放| 快拨出来老师要怀孕了| 免费又黄又硬又爽大片| 99久久99久久精品免费观看| 欧美精品一区二区三区视频| 天天操天天操天天射| 啊老师太深了好大| 一本大道香蕉中文在线高清| 色欲香天天天综合网站| 日韩欧美亚洲精品| 国产乱子伦片免费观看中字| 中文全彩漫画爆乳| 男人j进女人p视频免费观看| 思思久而久焦人| 亚洲精品第一国产综合野| 1300部小u女视频大全合集| 最新亚洲人成无码网站| 国产gaysexchina男同menxnxx| 久久精品国产一区二区三区不卡 | 羞羞答答xxdd影院欧美| 奇米影视7777狠狠狠狠色| 亚洲熟妇av一区| 丁香六月久久久| 日韩高清中文字幕| 国产a三级三级三级| bt天堂在线最新版在线| 欧美jlzz18性欧美| 国产91精品一区|