張國寶：結構調整 新能源須邁向市場競爭

    “棄水和移民壓力阻礙水電發展”
    《中國電力報》：讓我們把話題轉到非化石能源。非化石能源雖然比重低，但是熱點。請允許我們先從比重最大的水電開始。我是學水電的，一直關注水電移民、環保以及發展政策的微調。您認為目前水電發展最主要的問題是什么？是移民、生態還是其他？水電棄水仍時有發生，怎樣解決？
    張國寶：我先說棄水吧。棄水問題目前仍然存在，特別是金沙江上新建成的溪洛渡和向家壩兩座水電站比較突出。
    這兩個電廠是繼三峽之后最大的兩個水電廠，加起來的裝機總容量是1860萬千瓦，比三峽增容前的1820萬千瓦規模還要大。這兩個電廠目前還沒有全部建成，但大部分機組已經安裝完畢。
    但是溪洛渡的輸電線路建設沒有跟上。溪洛渡是跨在四川和云南的界河上，右岸是全部送華東，就是國網系統，左岸就進入南方電網，云南送廣東。但這兩條線路的建設都滯后了，電量并不能完全送出去，每年大概浪費幾十億千瓦時。
    剛才說到棄水，但目前水電發展的最主要問題并不是棄水，我認為最主要的問題還是移民問題。移民的成本越來越高，一多半的投資都用在了移民上。作為移民來講，他們認為失去了家園，國家的補償還不夠，所以會有些意見。我曾提出移民后期補償的意見，因為國家一次性給移民群眾幾萬塊錢搬遷費，沒多久他們就會花光，我就提議能不能建立一個基金，像退休金那樣按月給移民發放補助，標準是不管男女老少，一個月50塊錢，每年600塊錢。
    但是后來這個問題就扭曲了，一開始我只是針對水電移民，但是水利部不同意，他說你水電移民有補助我水庫移民沒有，我就提議讓水利部在水價出這部分錢，但是他又不肯在水價上加，一定要在電價上加。所以現在電價負擔的不只是水電移民，還包括水庫移民的補償。但是目前水電上網電價又很低，我原來提出過水電能不能搞同質同價，但是物價局不同意，所以現在水電的價格還是比火電要便宜，特別是歷史遺留下來的就更便宜了。拿四川來講，四川的火電上網電價是0.49元/千瓦時，但水電平均上網電價只有0.228元/千瓦時。

    《中國電力報》：雖然有諸如移民問題的阻力，但由于霧霾的高發，水電在生態環保上的價值開始凸顯了，水電會不會得到重新的認識？
    張國寶：去年9月，我到水電大省四川省做過調查，獲得了一組數據，前八個月四川大概發了1700億千瓦時電，其中有1200億千瓦時是水電發出來的，占三分之二，而且有395億千瓦時是外送的。
    相當于減少煤炭燃燒1343萬噸，減少二氧化碳排放3760萬噸，減少粉塵13.23萬噸，灰渣376萬噸。光四川一個省八個月的水電就做了這么大的環保貢獻。
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