專訪：中國福霖風能董事長徐洪亮――能源戰(zhàn)略轉型：風電發(fā)展的機遇

    中國發(fā)展觀察：未來新能源發(fā)展中的關鍵點是什么？
    徐洪亮：風電與太陽能將是未來新一輪經(jīng)濟增長點能源結構中的關鍵點，這必須要突出。2008年底，全國電力實現(xiàn)裝機約8億千瓦，到2020年全國電力裝機將達到15億千瓦。2008年底，風電裝機實現(xiàn)1200多萬千瓦，預計到2010年風電裝機將突破3000萬千瓦，標志著國家規(guī)劃中提到的2020年風電裝機實現(xiàn)3000萬千瓦已提前10年實現(xiàn)，我預計到2020年風電裝機將達到1.5億千瓦以上，預計后10年年平均裝機達到1200萬千瓦，意味著電網(wǎng)裝機將達到15億千瓦，風電裝機達到1.5億千瓦。風電占整個電網(wǎng)裝機容量比重將達到10%，確實凸顯了風電的發(fā)展速度，其電量比重預計達到4%。最近國家發(fā)改委將對風力發(fā)電的產(chǎn)業(yè)政策進行調(diào)整，2020年中國風電的裝機規(guī)劃將調(diào)整為1億千瓦。從中國風電資源已公布的資源來看，風電裝機可開發(fā)容量是10億千瓦，相當于水電可開發(fā)容量的4倍，實際上中國風電資源隨著技術的進步和提高，可開發(fā)的風電資源量將會遠大于10億千瓦。
    首先是技術進步為風電創(chuàng)造了條件，如低風速風機的出現(xiàn)，它可以大大提高可開發(fā)風電的利用價值，年平均6m/s風速即可達到等效滿負荷2000小時以上，這是科技進步帶來的。隨著大風機的出現(xiàn)，輪轂高度120米的風電場今年將出現(xiàn)，風速帶來的增量是巨大的；其次是海上風電場，開發(fā)利用海上風電場是一個挑戰(zhàn)，國際上公認是80米水深都可以建風電廠，這種資源的放大是非常大的，目前我國正在作前期準備工作。
    從太陽能的發(fā)展來看，以中國的光伏電池為代表的光伏板出口，由于價格比較高，到2008年底前，太陽能項目投資一個千瓦5萬元，上網(wǎng)電價4元多。由于金融危機國際市場的變化，目前國內(nèi)市場的出口全部停止，造成國內(nèi)產(chǎn)品大量積壓。最近國家發(fā)改委組織了一個甘肅的特許權項目，1萬千瓦的太陽能最后中標上網(wǎng)電價是0.69元,太陽能上網(wǎng)比較合理的電價是1.2元左右；其工程造價是一個千瓦1.5萬至2萬元。按照這個價格，太陽能發(fā)展將加快，我們希望國家制定切合實際的政策，推動太陽能這一新能源的開發(fā)利用。
    中國發(fā)展觀察：促進風電大發(fā)展的內(nèi)在動力是什么？比如CDM潔凈能源發(fā)展機制。目前投資風電項目的程序、收益及風險？比如核準建設的程序、資本金、收益、風險、電價等環(huán)節(jié)？ 
    徐洪亮：《京都議定書》是國際公約，規(guī)定潔凈能源的發(fā)展機制(CDM)。在國內(nèi)來講起步早，CDM的實施對風電來說是最大受益者。目前總體上來講，早期投產(chǎn)的項目已經(jīng)取得了實質(zhì)性收益，CDM已經(jīng)成為風電發(fā)展不可缺少的收益，一度電可提高8分錢。這個收益是額外的收益，至少在2012年前投產(chǎn)的項目都應該有所保障。從目前看也存在一些問題，比如市場混亂，特別是一些業(yè)主對CDM買家炒家認識不清楚。其次，對于2012年以后CDM《京都議定書》的生效問題有擔心之處，我認為2012年后CDM肯定會繼續(xù)生效。因為環(huán)境問題是全人類的事情，它不僅在發(fā)達國家被看成是頭等重要的事情，而且國人的環(huán)保意識也已經(jīng)大大增強。
    從目前以及相當長的時間看，投資風電項目是非常好的投資，比其他項目風險更小，收益更大，風電的建設程序通過規(guī)劃、可行性研究、項目的核準，到項目的開工、驗收，建設期較短，一般一年時間風電廠即可建成；此外風電的資本金是20%，對企業(yè)來講，負擔也不大。從目前來看，投資風電收益基本上是有保障的，而且電力行業(yè)電費不拖欠，這對企業(yè)來講是利好。風電投資企業(yè)比較關心電價問題，風電的電價分為兩個電價，一是特許權電價，另一個是國家指定的地區(qū)指導性電價，這個電價已經(jīng)趨于完善。就特許權電價來看，國家發(fā)改委采取競價報價只占40%權重，并以平均中間價為中標電價，避免了惡性競爭，避免了最低價競爭中標問題，現(xiàn)在基本上擺脫了中標即虧損的局面。但是，特許權的行政干預較嚴重。二是地區(qū)指導性電價，國家制定了像內(nèi)蒙東西部0.52-0.54元、東北地區(qū)0.6元左右等指導性電價，目前這兩個價格均趨于完善，趨于合理，基本符合風電開發(fā)實際，對風電發(fā)展來講是比較好的。