尹鎮(zhèn)龍：能源企業(yè)有發(fā)展機遇，同時面臨創(chuàng)新環(huán)保難題

　　3月6日下午，剛完會的尹鎮(zhèn)龍立馬坐在中國能源報記者面前。冷靜、沉穩(wěn)、溫和是這位能源電力勘測設(shè)計領(lǐng)域的專家，留給記者的第一印象。在接下來近一個小時的采訪中，尹鎮(zhèn)龍談問題時仍舊表現(xiàn)的冷靜溫和，然而這種溫和中卻透著直白的尖銳。
　　記者注意到，尹鎮(zhèn)龍喜歡用“個人理解是”這樣的口頭禪。關(guān)于能源政策的改變、企業(yè)創(chuàng)新面臨的困境、新型城鎮(zhèn)化及智慧城市的建設(shè)、環(huán)保與能源等等方面，尹鎮(zhèn)龍都有著結(jié)合政策報告下的“個人理解”。
　　城鎮(zhèn)化：發(fā)展需要能源，企業(yè)就有機會
　　中國能源報：你去年參會的提案《關(guān)于將新能源利用納入城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的建議》的提案，建議政府加大政策扶持力度，支持自有知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從過去的這一年來看，憑著你直觀感受和經(jīng)驗，新能源城鎮(zhèn)化推行的怎么樣？有什么明顯的變化？
　　尹鎮(zhèn)龍：當時提案交上去之后，國家發(fā)改委給了我非常確切的回復(fù)：一定把新能源發(fā)展納入城鎮(zhèn)化中。從我自己的感受和經(jīng)驗，變化還是挺大的。周邊出現(xiàn)了很多將建筑與發(fā)電相結(jié)合的例子，最典型的就是屋頂光伏。而且，我認為這種分散式、分布式新能源將成為未來的發(fā)展方向。政策已經(jīng)開始鼓勵個人成為電力生產(chǎn)的主體。
　　中國能源報：這次的“兩會”，李克強總理的《2015年政府工作報告》中出現(xiàn)了“新型城鎮(zhèn)化”的提法。你對于“新型”是如何理解的？你所在的中南電力設(shè)計院（簡稱“中南院”），甚至能源企業(yè)在其中將扮演什么樣的角色？
　　尹鎮(zhèn)龍：我個人的理解是，城市的發(fā)展不是簡單地“搞類似房地產(chǎn)的造城運動”，而是要以人為本，各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。新城市規(guī)劃和發(fā)展肯定不走之前城市建設(shè)的路子。城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對能源是有需求的。這就給了中南院及能源企業(yè)發(fā)揮的機會。中南院以電力起家，城市的電網(wǎng)建設(shè)、配套供應(yīng)都能有所作為；并且在非電業(yè)務(wù)上也試探性的做了些市政工程，邊摸索、邊積累經(jīng)驗、邊調(diào)整思路，像武漢大學(xué)前門的一條地下通道就是我們院設(shè)計的，武漢市反響還不錯。中國能建乃至能源行業(yè)涉足的領(lǐng)域更廣，作用就更大了。
　　“中國標準”走出去：還處在量變階段
　　中國能源報：在經(jīng)濟“新常態(tài)”的背景下，國家提出“一帶一路”，加快實施走出去戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位對外開放新格局。中南院的機會在哪里？又該如何應(yīng)對“走出去”過程中的風險？
　　尹鎮(zhèn)龍：我認為，這種情況與城鎮(zhèn)化進程中能源企業(yè)有發(fā)展機會的道理是相同的。經(jīng)濟的發(fā)展勢必有能源需求。與經(jīng)濟帶、經(jīng)濟走廊同步的是“電力走廊，供電走廊”等發(fā)電、送電工程的出現(xiàn)配套的能源走廊。關(guān)于風險，中南院之前都經(jīng)歷過。我相信有經(jīng)驗的積累，我們有能力規(guī)避它。
　　中國能源報：既然中南院有過很多“走出去”的經(jīng)歷，那么我想知道相應(yīng)的有關(guān)電力行業(yè)的“中國標準”走出去情況怎么樣？
　　尹鎮(zhèn)龍：海外工程希望推出中國標準，但實際情況并不能完全如你所愿。客觀地說，中國標準在國際的影響力越來越大，但還沒達到對方全面認可的時候。換句話說，目前還處在量變階段，有待積累到質(zhì)變。大多數(shù)國家還是采用美國或歐洲標準，我們一方面學(xué)習他們的標準，另一方面也適時用我們的標準說服對方，希望被采用，當然也有被接受的時候。但從整體上看，“中國標準”走出去仍然是個大問題，海外接受需要過程。
　　能源戰(zhàn)略與環(huán)保：政策調(diào)整大，企業(yè)任務(wù)重
　　中國能源報：兩會提到鐵腕治理環(huán)境污染，嚴格規(guī)定污染物的排放減少比例。這對能源企業(yè)有什么影響？
　　尹鎮(zhèn)龍：總理的報告中明確提到，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。這說明，環(huán)保問題已經(jīng)非常嚴重，到了不得不治理的地步。高層已經(jīng)完全注意到這一問題，它對于我們可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來說是一個砍，如果不邁過去，是會影響到發(fā)展戰(zhàn)略的。
　　政府工作報告中把能源和環(huán)保放在一塊兒談，說明了兩者的相關(guān)性。能源企業(yè)占據(jù)排放比重是比較高的，尤其是煤電，因此在節(jié)能環(huán)保方面任務(wù)是很重的。報告用到“能源生產(chǎn)和消費革命”的說法，相較以往差異非常大。我的理解是，能源政策將會較傳統(tǒng)有較大調(diào)整。鼓勵發(fā)展的分布式能源和新能源，由于成本壓力大，暫時無法成為發(fā)電主力；報告中雖然沒談到煤電，我認為還會繼續(xù)而不會有增量的發(fā)展。電網(wǎng)的作用是配送電力，應(yīng)與能源發(fā)展相匹配。對核電的定義為安全發(fā)展，所以必須以安全為前提，謹慎行事。
　　創(chuàng)新驅(qū)動：規(guī)范市場才能提升企業(yè)創(chuàng)新積極性
　　中國能源報：既要發(fā)展，又要環(huán)保，還真挺難的。李克強總理也說，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。你怎么看待創(chuàng)新這個問題的？
　　尹鎮(zhèn)龍：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新包括基礎(chǔ)研發(fā)能力（原創(chuàng)能力）、產(chǎn)品應(yīng)用和中間流程（成果轉(zhuǎn)化）創(chuàng)新。國家的激勵政策主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)研發(fā)能力和中間流程的創(chuàng)新方面，在產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)新方面的投入不多，基本靠企業(yè)自主投入，這一點無論國內(nèi)還是國外都是如此，而恰恰產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)新的投入是最大的。像中南院這樣的服務(wù)型企業(yè)投入的最多的就是這類創(chuàng)新。
　　企業(yè)自主投入這么多，積極性從哪兒來？答案是從市場得到回報。但現(xiàn)在的問題是，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展還不夠成熟，在電力勘測設(shè)計領(lǐng)域體現(xiàn)的就是并不完全依照市場經(jīng)濟性價比起主導(dǎo)作用、商品優(yōu)勝劣汰的規(guī)則行事，還有其它很多因素同時起作用。消費者雖然完全自主，卻很任性。你東西做得再好，我偏偏不買你的，買別的。長此以往，企業(yè)創(chuàng)新積極性被扼殺。
　　中國能源報：如何改變這種局面？
　　尹鎮(zhèn)龍：國家要加強監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)行市場行為，形成優(yōu)勝劣汰的正常市場競爭環(huán)境。關(guān)于這方面，我覺得國家投多少錢，實施鼓勵政策都不能解決根本問題；只有扭轉(zhuǎn)原有生產(chǎn)低端、低價商品的價值觀，引導(dǎo)大家都去買優(yōu)秀的產(chǎn)品，這才是最重要的。