政策推動(dòng)頗見(jiàn)成效

　　記者：近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局為推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，做了哪些工作？國(guó)家出臺(tái)了哪些鼓勵(lì)政策和措施？

　　李冶：從2004年起，特別是自2005年《可再生能源法》實(shí)施，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局推行風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目、風(fēng)電重大專項(xiàng)、70%國(guó)產(chǎn)化率政策以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局已成功舉辦了6期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，并連續(xù)3年運(yùn)用國(guó)債資金支持風(fēng)電設(shè)備項(xiàng)目，支持了國(guó)產(chǎn)電機(jī)、軸承、葉片、變頻器等關(guān)鍵零部件的研發(fā)生產(chǎn)和國(guó)家海上風(fēng)電研發(fā)中心的建設(shè)。

　　此外，在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部委的共同推動(dòng)下，財(cái)政部于2008年4月發(fā)布了旨在提高我國(guó)大功率風(fēng)能電機(jī)國(guó)產(chǎn)化率的《關(guān)于調(diào)整大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策的通知》，規(guī)定“自2008年1月1日(以進(jìn)口申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn))起對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)”。同年8月，財(cái)政部還公布實(shí)施了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，并規(guī)定對(duì)符合支持條件企業(yè)的首50臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組，按600元／千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　這些政策的出臺(tái)對(duì)加快我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步、培育具有核心技術(shù)的自由知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌具有很大推動(dòng)作用。

　　記者：目前，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)取得了哪些發(fā)展成果？

　　李冶：我國(guó)已經(jīng)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電總裝機(jī)容量超過(guò)100%的跨越式增長(zhǎng)。2008年，新增裝機(jī)6246兆瓦，僅次于美國(guó)列全球第二；累計(jì)裝機(jī)容量12153兆瓦，成為全球第四風(fēng)電大國(guó)。就風(fēng)電設(shè)備而言，通過(guò)一系列的國(guó)家支持計(jì)劃、科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，目前基本掌握了1.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)，初步形成了生產(chǎn)葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)和控制系統(tǒng)等主要部件的產(chǎn)業(yè)鏈。目前國(guó)內(nèi)能大批量生產(chǎn)1.5兆瓦風(fēng)力機(jī)組的整機(jī)制造廠為4-5家，正在試制、建設(shè)和設(shè)計(jì)的總機(jī)廠約有60余家。經(jīng)過(guò)2-3年的突擊建設(shè)，產(chǎn)能會(huì)大幅度增加。