一是要解價值導(dǎo)向上,要全面而不是片面地認識不同能源品種的低碳價值、能源安全價值、經(jīng)濟價值,并將其指標化、定量化、精確化。要科學(xué)認識能源和電力轉(zhuǎn)型必要性、階段性和長期性,要認識到新能源發(fā)展是必然的、迫切的但也絕不是一蹴而就、不顧條件的盲目發(fā)展。
二是在解決問題目標導(dǎo)向上,要確定各種能源、電源及電網(wǎng)在不同經(jīng)濟社會發(fā)展時期的定位和作用,做到各類電源之間、電源電網(wǎng)之間相協(xié)調(diào),區(qū)域布局及項目與消納市場、配套電網(wǎng)以及調(diào)峰電源相統(tǒng)籌,從而為規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、創(chuàng)新等活動提供依據(jù)。根據(jù)中國國情,從現(xiàn)實和長遠看,中國新能源發(fā)展必須采取“兩條”腿走路的方式,即采取因制宜分散式與大范圍能源資源優(yōu)化并舉的措施。
三是在解決問題的方法導(dǎo)向上,要科學(xué)認識能源的商品屬性、社會屬性和在不同發(fā)展階段的作用,正確處理在新能源發(fā)展上政府與市場的關(guān)系,逐步過渡到讓市場對能源資源配置起決定性作用。具體方法上
要““限”、“擴”、“補”、“改”并舉。限,不僅要嚴格限制增量煤電項目的建設(shè),也要有重點地限制增量新能源盲目發(fā)展,不要在過剩基礎(chǔ)上再增加新過剩。擴,就是要加快實施電能替代,采取有利于推進電能使用,提高電能占終端能源消費比重的靈活電價機制等手段挖掘需求側(cè)潛力,實現(xiàn)電力增供擴銷,千方百計提高消納存量新生能源發(fā)電能力,并為未來新能源發(fā)展提供空間。補,就是要對新能源補貼缺口加快兌現(xiàn),使遵紀守法、瀕臨破產(chǎn)的新能源企業(yè)能夠渡過難關(guān),逐步恢復(fù)生機。改,就是要建立系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)補償機制或輔助服務(wù)市場,調(diào)動各類機組參與輔助服務(wù)市場的積極性,提高系統(tǒng)對新能源發(fā)電消納能力。
2016第六屆中國能源高層對話以“能源的清潔利用與清潔能源的發(fā)展新機遇”為主題,旨在為中國及世界能源的可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新思路與解決方案,共同營造中國乃至全球能源和諧發(fā)展氛圍。