8月5日，國(guó)家能源局審定并發(fā)布了“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。分析人士指出，風(fēng)電技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)有利于突破我國(guó)當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)由風(fēng)電大國(guó)向風(fēng)電強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
　　“風(fēng)電并網(wǎng)難的問(wèn)題已引起國(guó)家管理層面的高度關(guān)注，國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展一直深受‘并網(wǎng)難’之困，近期國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)頻發(fā)的風(fēng)電設(shè)備脫網(wǎng)、倒塌、起　　火等事故，也客觀上加劇了風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題的復(fù)雜性。”中國(guó)能源學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周鳳起8月10日說(shuō)。
　　風(fēng)電行業(yè)門檻提高
　　“風(fēng)電行業(yè)技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的制定提高了風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)門檻，對(duì)于風(fēng)電設(shè)備制造商和風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。”三一電氣有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王中炯表示，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展有著極其重要的意義。
　　隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
　　這既有重建設(shè)、重規(guī)模，輕質(zhì)量、輕管理的問(wèn)題，也與風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后密切相關(guān)。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦指出，風(fēng)電發(fā)展缺失風(fēng)機(jī)制造、質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)，缺失安裝運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理以及與國(guó)情相適應(yīng)的實(shí)時(shí)檢測(cè)和故障診斷的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心副主任劉永東參與了大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。他在接受《新能源導(dǎo)刊》記者采訪時(shí)指出，并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)主要遵循四個(gè)原則：一是要促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電的健康有序發(fā)展；二是要符合現(xiàn)有相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；三是要兼顧電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；四是主要技術(shù)指標(biāo)要符合主要生產(chǎn)廠家的技術(shù)指標(biāo)。
　　新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于以前的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)電企業(yè)提出了更高的要求。“對(duì)風(fēng)電場(chǎng)來(lái)說(shuō)，它的預(yù)測(cè)要求的時(shí)間更長(zhǎng)，原來(lái)是要求48小時(shí)，現(xiàn)在要求72小時(shí)。”國(guó)內(nèi)一家風(fēng)機(jī)制造商負(fù)責(zé)人表示，對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)本身也提出更高的要求，大電網(wǎng)不穩(wěn)的情況下要求風(fēng)機(jī)不能脫網(wǎng)，這就意味著進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)的門檻在不斷提高。
　　“從國(guó)家最近連續(xù)頒布的政策不難看出，國(guó)家已經(jīng)在不斷提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。”北京國(guó)能日新系統(tǒng)控制技術(shù)有限公司總經(jīng)理雍正說(shuō)，有關(guān)部門正在起草《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，風(fēng)電行業(yè)門檻進(jìn)一步提高，勢(shì)必引發(fā)新的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致一部分企業(yè)被淘汰。
　　“以低電壓穿越為代表的一批標(biāo)準(zhǔn)都在原來(lái)沒(méi)明確的情況下變明確了，并成為強(qiáng)制性的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果要繼續(xù)堅(jiān)持走下去，設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)、成本與利潤(rùn)的核算是必須要面對(duì)的挑戰(zhàn)。”北京能高自動(dòng)化技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理雷濤說(shuō)。
　　據(jù)了解,“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容主要有：新的風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施，而對(duì)于改擴(kuò)建的生產(chǎn)企業(yè)而言,至少要累積50萬(wàn)千瓦的裝機(jī)業(yè)績(jī)。在設(shè)立新生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，在項(xiàng)目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%。
　　與此同時(shí)，一些地方政府也開始規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
　　“十二五”期間，內(nèi)蒙古計(jì)劃將風(fēng)電企業(yè)從目前的68家整合到25家之內(nèi)，以提高風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行管理水平，還將對(duì)新進(jìn)入企業(yè)采取提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的措施，新申報(bào)項(xiàng)目啟動(dòng)資金不得低于10億元，連續(xù)三年贏利，否則不予批準(zhǔn)開建。
　　酒泉風(fēng)電基地已開始進(jìn)行風(fēng)機(jī)低電壓穿越能力大規(guī)模的改造。據(jù)介紹，目前酒泉風(fēng)電基地的3600多臺(tái)風(fēng)機(jī)都將進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不改進(jìn)的將不準(zhǔn)上網(wǎng)發(fā)電，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在年內(nèi)將全部完成。新疆也規(guī)定，今年起提高達(dá)坂城風(fēng)區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)已核準(zhǔn)上馬的項(xiàng)目，要求必須在一年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，并上網(wǎng)發(fā)電。
　　鑒于目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很多都從國(guó)外引進(jìn)，并不太適合我國(guó)的風(fēng)能資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定更加強(qiáng)調(diào)“本土化”這一特征。
　　不過(guò)，有國(guó)外風(fēng)電設(shè)備制造商擔(dān)憂，中國(guó)出臺(tái)新的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)提高外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)門檻。對(duì)此，有關(guān)專家表示，制定本國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通行的做法，國(guó)家出臺(tái)的這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)一視同仁，目的是淘汰落后產(chǎn)能，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，保障行業(yè)健康發(fā)展。
　　按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改不可避免
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，按照新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有風(fēng)電場(chǎng)中至少過(guò)半風(fēng)機(jī)不符合要求。盡管新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)讓風(fēng)電企業(yè)覺(jué)得壓力很大，但至少?gòu)哪壳皝?lái)看，有標(biāo)準(zhǔn)所依無(wú)疑帶來(lái)了風(fēng)電項(xiàng)目重新開始審批的福音。
　　國(guó)家能源局審定并發(fā)布的“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日實(shí)施。那么，已建成的風(fēng)電場(chǎng)和已生產(chǎn)出來(lái)的風(fēng)電設(shè)備是否執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)？“只要是不符合標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設(shè)備就要進(jìn)行改造，否則就不能并網(wǎng)。”國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長(zhǎng)李瓊慧透露，不過(guò)要真正執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)還有一定難度，這涉及的風(fēng)電企業(yè)相當(dāng)多。目前國(guó)家委托中國(guó)電力科學(xué)院進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)是否合格也需要一個(gè)過(guò)程。
　　那么，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設(shè)備整改是否有先后順序。“首先對(duì)于已暴露出問(wèn)題的風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行整改，在整改的過(guò)程中都要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”劉永東說(shuō)，裝機(jī)容量大并對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成影響的風(fēng)電場(chǎng)也會(huì)進(jìn)行整改，在建和擴(kuò)建的風(fēng)電場(chǎng)都要按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　“我們還沒(méi)看到標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，可以肯定的是不符合標(biāo)準(zhǔn)的肯定要整改。”一家風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商透露，目前他們正在做有關(guān)整改方面的準(zhǔn)備，不過(guò)，技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)增加了企業(yè)的硬件和軟件成本投入，風(fēng)機(jī)制造成本將會(huì)隨之上升，這無(wú)疑會(huì)增加風(fēng)機(jī)設(shè)備商的銷售壓力。
　　“我們的風(fēng)電功率預(yù)測(cè)產(chǎn)品和風(fēng)電調(diào)度管理支持系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完全可以達(dá)到本次頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。”東潤(rùn)環(huán)能（北京）科技有限公司董事副總經(jīng)理劉丹表示，東潤(rùn)環(huán)能對(duì)產(chǎn)品的升級(jí)是在常規(guī)的技術(shù)提升范圍內(nèi)的，這方面的工作一直在進(jìn)行。
　　對(duì)于已建成的風(fēng)電場(chǎng)和已生產(chǎn)出來(lái)的風(fēng)電設(shè)備的改造，李瓊慧表明了自己的觀點(diǎn)。她認(rèn)為，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)需要改造的風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設(shè)備，可以采取“分門別類”的方式，針對(duì)不同的情況采取不同的措施，不能搞一刀切，但最終要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　“對(duì)于風(fēng)電設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)，在有序規(guī)范、以質(zhì)取勝的行業(yè)發(fā)展環(huán)境下，將更加有利于企業(yè)的良性發(fā)展，避免企業(yè)陷入價(jià)格戰(zhàn)的漩渦，尤其是對(duì)具有一定技術(shù)實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)得更加明顯。”雍正指出，對(duì)于風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，更加可靠的技術(shù)保障以及有序的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃保障了風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)安全，降低了維護(hù)成本和事故發(fā)生的概率，同時(shí)風(fēng)電上網(wǎng)比率亦將隨之提高，運(yùn)營(yíng)商的風(fēng)電銷售收益隨之增加。