到底是誰窩了內(nèi)蒙古的風電？

　　錫林浩特市能源局副局長徐東升算了一下，如果灰騰梁地區(qū)的風電，能保持70萬裝機容量的上網(wǎng)電量、也就是一半兒，一年就能節(jié)省標煤8500萬噸，換算成褐煤，就是1.5億噸。1.5億噸褐煤，又相應節(jié)省多少鐵路和汽車運力，節(jié)省多少燃油。
　　實際上，從去年開始，內(nèi)蒙古的風電審批速度，已經(jīng)明顯放緩。
　　去年，內(nèi)蒙古下發(fā)《關于推進我區(qū)風電企業(yè)整合重組減少主體的指導意見》，在電網(wǎng)消納風電存在制約的局面下，要求五大電力為代表的發(fā)電企業(yè)，清理其遍布各盟市的數(shù)十個子公司。
　　內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心一位不愿意具名的人士告訴記者，國家發(fā)改委對“十二五”風電發(fā)展實行總量控制，國家總量指標與風電電價補貼掛鉤，超過國家規(guī)劃外風電項目，國家不予補貼電價。而內(nèi)蒙古風電發(fā)展總體思路，也逐步變?yōu)榭刂崎_發(fā)規(guī)模、把握建設節(jié)奏。
　　此間，已有多個層面的消息傳出，國家電網(wǎng)擬全面實施對風電上網(wǎng)的嚴格準入，在風電場建設、風電入網(wǎng)、運行管理各個環(huán)節(jié)，力推將企業(yè)標準成為國家標準。能源局官員也表達了對風電準入門檻設置、風能預測管理以及合理“棄風”的公開首肯。
　　上個月，國家能源局發(fā)布《關于加強風電并網(wǎng)和消納工作的通知》（下稱《通知》），針對我國去年棄風現(xiàn)象嚴重的事實，對主要電力公司以及電網(wǎng)和各地政府提出要求，各省（區(qū)、市）風電并網(wǎng)運行情況，將作為新安排風電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要參考指標，風電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)，不得進一步擴大建設規(guī)模。
　　不過，另一方面，《通知》又規(guī)定，電網(wǎng)公司要科學安排風電場運行，采取技術措施，確保風電特許權項目的并網(wǎng)運行和所發(fā)電量的全額收購，不得限制特許權項目和國家能源主管部門批復的示范項目的并網(wǎng)運行。
　　不過，眾多業(yè)內(nèi)人士認為，審批風電項目的第一關在能源局，風電擴產(chǎn)的口子很容易把控。但從行政級別上，能源局卻很難約束電網(wǎng)公司。因為，風電窩電的現(xiàn)象，已不是一天兩天了，電網(wǎng)建設滯后沒有根本改善，也只能是限制風電項目了。
　　一樣的風，不一樣的待遇
　　蒙西電網(wǎng)的尷尬局面，十二五期間是否會根本改觀？
　　對此，李建春并不樂觀：這取決于國家電網(wǎng)能否有實質性動作。
　　不過，讓人著急的是，我國的十二五電網(wǎng)規(guī)劃，至今還沒有出臺。嚴格來講，電網(wǎng)規(guī)劃，應該在十一五末期就出臺，這樣才能產(chǎn)生對未來五年電網(wǎng)發(fā)展起到指導作用，但現(xiàn)在，時間已經(jīng)過去一年半了，電網(wǎng)規(guī)劃仍待字閨中。
　　目前，整個東北三省和內(nèi)蒙古地區(qū)，成為了風電限電最為嚴重的地區(qū)。
　　不過，從內(nèi)蒙古烏蘭察布市、錫林郭勒盟吹過來的勁風，掠過內(nèi)蒙古的地界，到達河北的張家口、承德地區(qū)，明顯改變了命運。
　　如今，河北省的張家口、承德地區(qū)，也作為新能源基地，規(guī)劃了大型風電基地。在張北地區(qū)，國家風光儲輸示范工程已經(jīng)投入運營，該工程由國家電網(wǎng)公司設計、建設，列入國家金太陽工程重點項目，規(guī)劃建設50萬千瓦風電場、10萬千瓦光伏發(fā)電站和11萬千瓦儲能電站。
　　7月4日，張家口市發(fā)改委副主任馬海利接受媒體采訪說，到今年5月底，張家口裝機520萬千瓦，并網(wǎng)460萬千瓦，預計十二五末，全市裝機達到800萬千瓦，全部實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
　　這讓內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)的諸多人士艷羨不已，河北發(fā)展風電，雖然是下風口，但人家在國網(wǎng)公司的大盤子里，并網(wǎng)的問題總歸是好解決的。
　　就連同樣受限嚴重的西北電網(wǎng)，限電的狀況，也逐漸好轉。位于甘肅玉門的中海油昌馬風電場，總經(jīng)理郭鷹告訴記者，去年，西北電網(wǎng)給中海油昌馬風電場的負荷，通常情況下，只有25%到30%左右可以并網(wǎng)。今年以來，玉門地區(qū)的風電上網(wǎng)形勢有所好轉。從遠景預期來看，窩電現(xiàn)象，有望逐步解決。
　　此前，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)規(guī)劃了酒泉-湖南株洲的正負800千伏特高壓直流輸電工程，在湖南用電市場消納部分酒泉風電。而得益于疆電外送通道建設，哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流工程，新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程，也于5月份正式開工建設，這對解決甘肅風電基地的電力外送，是一個重大利好。