《中國的能源政策(2012)》白皮書：大力發(fā)展新能源和可再生能源

　　——實施建筑節(jié)能。國家大力發(fā)展綠色建筑，全面推進建筑節(jié)能。建立健全綠色建筑標準，推行綠色建筑評級與標識。推進既有建筑節(jié)能改造，實行公共建筑能耗限額和能效公示制度，建立建筑使用全壽命周期管理制度，嚴格建筑拆除管理。制定和實施公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。推進北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量和節(jié)能改造，實施“節(jié)能暖房”工程，改造供熱老舊管網(wǎng)，實行供熱計量收費和能耗定額管理。
　　——推進交通節(jié)能。全面推行公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進城際軌道交通建設(shè)，合理引導(dǎo)綠色出行。實施世界先進水平的汽車燃料油耗量標準，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型交通工具。加速淘汰老舊汽車、機車、船舶。優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色物流。提高鐵路電氣化比重，開展機場、碼頭、車站節(jié)能改造。積極推進新能源汽車研發(fā)與應(yīng)用，科學規(guī)劃和建設(shè)加氣、充電等配套設(shè)施。
　　——倡導(dǎo)全民節(jié)能。加大節(jié)能教育與宣傳，鼓勵引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成綠色消費模式和生活方式，增強全民節(jié)約意識。嚴格執(zhí)行公共機構(gòu)節(jié)能標準和規(guī)范，發(fā)揮政府機關(guān)示范帶頭作用。動員社會各界廣泛參與，積極開展小區(qū)、學校、政府機關(guān)、軍營和企業(yè)的節(jié)能行動，努力建立全社會節(jié)能的長效機制。推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，推進節(jié)能型住宅建設(shè)。
　　四、大力發(fā)展新能源和可再生能源
　　大力發(fā)展新能源和可再生能源，是推進能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。中國堅定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費占一次能源消費比重將達到11.4％，非化石能源發(fā)電裝機比重達到30％。
　　——積極發(fā)展水電。中國水能資源蘊藏豐富，技術(shù)可開發(fā)量5.42億千瓦，居世界第一。按發(fā)電量計算，中國目前的水電開發(fā)程度不到30％，仍有較大的開發(fā)潛力。實現(xiàn)2020年非化石能源消費比重達到15％的目標，一半以上需要依靠水電來完成。在做好生態(tài)環(huán)境保護、移民安置的前提下，中國將積極發(fā)展水電，把水電開發(fā)與促進當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，切實做到“開發(fā)一方資源，發(fā)展一方經(jīng)濟，改善一方環(huán)境，造福一方百姓”。完善水電移民安置政策，健全利益共享機制。加強生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境影響評價，嚴格落實已建水電站的生態(tài)保護措施，提高水資源綜合利用水平和生態(tài)環(huán)境效益。做好水電開發(fā)流域規(guī)劃，加快重點流域大型水電站建設(shè)，因地制宜開發(fā)中小河流水能資源，科學規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站。到2015年，中國水電裝機容量將達到2.9億千瓦。
　　——安全高效發(fā)展核電。核電是一種清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代能源。發(fā)展核電對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障國家能源安全具有重要意義。目前中國核電發(fā)電量僅占總發(fā)電量的1.8％，遠遠低于14％的世界平均水平。核安全是核電發(fā)展的生命線。日本福島核事故發(fā)生后，中國對境內(nèi)核電廠開展了全面、嚴格的綜合安全檢查。檢查結(jié)果表明，中國核電安全是有保障的，在運核電機組20年來從未發(fā)生過2級及以上核安全事件(事故)，主要運行參數(shù)好于世界平均值，部分指標進入國際先進行列或達到國際領(lǐng)先水平。繼續(xù)堅持科學理性的核安全理念，把“安全第一”的原則嚴格落實到核電規(guī)劃、選址、研發(fā)、設(shè)計、建造、運營、退役等全過程。制定和完善核電法規(guī)體系。健全和優(yōu)化核電安全管理機制，從嚴設(shè)置準入門檻，落實安全主體責任。完善核電監(jiān)管體系，加強在建及運行核電廠的安全監(jiān)督檢查和輻射環(huán)境監(jiān)督管理。建立健全國家核事故應(yīng)急機制，提高應(yīng)急能力。加大核電科技創(chuàng)新投入，推廣應(yīng)用先進核電技術(shù)，提高核電裝備水平，重視核電人才培養(yǎng)。到2015年，中國運行核電裝機容量將達到4000萬千瓦。