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分布式電源的春天到了嗎(經濟聚焦)

2013-02-28 來源:人民網 瀏覽數:523


  2月27日,國家電網公司發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》,這是繼支持分布式光伏發電并網后,國家電網公司將支持范圍擴大至風電、天然氣等所有類型分布式電源。
  國家電網公司承諾為分布式電源提供免費并網服務
  27日發布的《意見》對分布式電源的界定,是位于用戶附近,所發電能就地利用,以10千伏及以下電壓等級接入電網,且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的發電項目。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等類型。
  近年來,發展光伏、風電、天然氣等分布式電源,應對氣候變化、保障能源安全,已經成為世界各國能源戰略的重要內容,受到廣泛關注。積極發展分布式電源,對優化能源結構、推動節能減排、有效降低電力行業PM2.5污染、促進經濟長期平穩較快發展具有重要意義。
  2012年10月26日,國家電網公司發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》。意見發布后,該公司累計受理分布式光伏報裝業務119件,發電容量33.8萬千瓦。此次發布的針對所有分布式電源并網的《意見》中,國家電網公司再次就提供優惠并網條件、加強配套電網建設、優化并網流程、簡化并網手續、提高服務效率等措施做出了承諾。
  在并網方面,為分布式電源并網開辟綠色通道、提供一切優惠條件;建于用戶內部場所的分布式電源項目,發電量可以全部上網、全部自用或自發自用余電上網,由用戶自行選擇,用戶不足電量由電網提供。
  在價格結算方面,分布式電源并網實行上、下網電量分開結算,電價執行國家相關政策。對分布式光伏發電、風電項目,公司免費提供關口計量裝置和發電量計量用電能表,不收取系統備用容量費。
  根據《能源發展“十二五”規劃》,2015年,我國將建成1000個天然氣分布式能源項目、10個天然氣分布式能源示范區;分布式太陽能發電達到1000萬千瓦,建成100個以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市,分布式電源發展的新階段即將到來。
  打破并網瓶頸背后有復雜準備工作
  并網,一度是制約我國分布式電源發展的瓶頸。分布式電源并網,并非接一根電線就能實現,并網背后有大量的復雜準備工作。
  為保障分布式電源可靠并網,國家電網公司大力推進分布式電源并網標準體系建設。在國家能源局大力支持下,國家電網公司成功建設了國家級風電和太陽能發電研發(實驗)中心,具備了風電和光伏發電全系列并網檢測能力。在科研投入方面,國家電網公司還投入10億元,建成了具有世界先進水平的分布式電源并網數字仿真平臺。
  截至2012年底,我國已并網投產的分布式電源1.56萬個,裝機容量3436萬千瓦,其中分布式水電2376萬千瓦,居世界第一;余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質發電近年來增長迅速,裝機871萬千瓦,居世界前列。與此同時,我國風機、光伏電池和組件產量居世界第一,成為世界新能源裝備制造中心;微型燃氣輪機設備研制取得重大突破,初步具備了自主研發能力。
  免費并網并非“一卡通”,分布式電源發展仍是“高門檻”
  雖然并網的難題解決了,但分布式電源仍面臨不少“高門檻”。比如享受補貼電價有核準“門檻”。以光伏發電為例,享受國家電價補貼的標桿電價為1元/千瓦時,若不享受補貼,電網公司只能按0.5元/千瓦時的脫硫煤上網電價收購。但要享受國家電價補助,須經國家發改委核準,“僅提供各項申請報告的成本,全下來可能需要近50萬元。”一位分布式光伏發電項目的業主說,普通家庭顯然無法承受這樣的負擔。
  國家電網新聞發言人張正陵說,目前的補貼政策適用于大業主、大項目,需要上報中央部門才能拿到補貼,希望國家盡快明確鼓勵分布式電源的補貼措施。有專家建議,可將6兆瓦以下分布式電源項目的核準改為備案制,并按發電量進行補貼,鼓勵自發自用。
  此外,分布式電源項目還有成本“門檻”。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強介紹,分布式電源的發電成本肯定要比大電廠高出許多。“目前看,國內做微型分布式電源的業主幾乎都是發燒友,因為投資回報太慢。”林伯強說。
  目前我國居民電價較低,在高成本的背景下,普通居民建設分布式電源上網項目并不劃算。而各地工業用電價格普遍超過1元/千瓦時,按照自發自用模式建設一定規模的分布式電源上網項目,反倒可以節約不少電費。有專家預測,國內的分布式電源市場可能會從經濟園區等工業領域開始起步。
  業內人士希望,有關部門進一步加大支持力度,降低分布式電源發展的“高門檻”,讓分布式電源真正能“飛入尋常百姓家”,讓分布式能源的使用真正像家用電器一樣簡便。

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閱讀上文 >> 風電產能過剩陷虧損泥潭 行業開始“大浪淘沙”
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