裝機(jī)快速增長(zhǎng)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重 風(fēng)電發(fā)展路在何方?

　　2012年棄電規(guī)模緣何翻番？
　　目前，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量?jī)H占全部電力消費(fèi)量的2％，較丹麥等國(guó)20％的比例仍有巨大提升空間。然而，與2011年相比，2012年全國(guó)棄風(fēng)電量卻翻番，原因何在？
　　業(yè)內(nèi)專家指出，大規(guī)模風(fēng)電的消納一直都是世界性難題，我國(guó)在這方面的問(wèn)題更加突出。一方面，我國(guó)風(fēng)資源集中、規(guī)模大，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，資源地市場(chǎng)規(guī)模小、難以就地消納，而國(guó)外風(fēng)資源相對(duì)分散，80％以上的風(fēng)電接到10千伏以下配電系統(tǒng)，能夠就地消納；另一方面，風(fēng)電本身具有波動(dòng)性和間歇性等特點(diǎn)，風(fēng)電并網(wǎng)需要配套建設(shè)調(diào)峰電源，而我國(guó)風(fēng)電集中的“三北”（西北、華北、東北）地區(qū)，電源結(jié)構(gòu)單一，基本沒(méi)有調(diào)峰能力。此外，跨區(qū)輸電能力不足也是一個(gè)重要的制約因素。
　　秦海巖分析說(shuō)，致“三北”地區(qū)棄風(fēng)限電的問(wèn)題是不一樣的。東北的主要問(wèn)題是火電和風(fēng)電的沖突問(wèn)題，目前風(fēng)電要給其他電源讓路；西北地區(qū)主要問(wèn)題在于用電負(fù)荷過(guò)小；華北則主要是通道問(wèn)題。
　　國(guó)家能源局在通知中指出，大量棄風(fēng)限電暴露出我國(guó)能源管理存在問(wèn)題。該通知明確提出，把風(fēng)電利用率作為年度安排風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模和項(xiàng)目布局的重要依據(jù)，風(fēng)電運(yùn)行情況好的地區(qū)可適當(dāng)加快建設(shè)進(jìn)度，風(fēng)電利用率很低的地區(qū)在解決嚴(yán)重棄風(fēng)問(wèn)題之前原則上不再擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。
　　風(fēng)電未來(lái)發(fā)展路在何方？
　　根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)。
　　就目前發(fā)展情況而言，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)加上國(guó)家能源局公布核準(zhǔn)項(xiàng)目，從理論上講，規(guī)劃目標(biāo)與具體實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)完全對(duì)接，關(guān)鍵在于擬建項(xiàng)目是否能夠全面落實(shí)并且順利并網(wǎng)。
　　2月27日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，承諾將包括風(fēng)電在內(nèi)的分布式電源并入國(guó)家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等。
　　此舉無(wú)疑將解決風(fēng)電并網(wǎng)難的發(fā)展瓶頸。然而，作為新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電行業(yè)的成熟和技術(shù)進(jìn)步都需要以市場(chǎng)規(guī)模為基礎(chǔ)的支撐。而要保持一定的增速和市場(chǎng)規(guī)模，則必須輔以完善的政策支持。
　　業(yè)內(nèi)人士建議，短期應(yīng)盡快加速出臺(tái)《可再生能源配額管理辦法》，中期應(yīng)推進(jìn)能源管理體制改革，長(zhǎng)期則應(yīng)盡快落實(shí)2002年以來(lái)的電力體制改革，加快輸配分開(kāi)。