隨著風電的發(fā)展，我國現(xiàn)有電力系統(tǒng)的運行規(guī)則和管理體制開始與之不適應，各類電源的規(guī)劃缺乏有效銜接，風電并網的技術和管理水平也有待提高。這些問題的存在，使得目前棄風限電現(xiàn)象比較嚴重，制約了我國風電業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　“目前，風力發(fā)電已成為未來中國能源轉型成敗與否的關鍵。”國家可再生能源中心的主任王仲穎在近日舉辦的2013北京國際風能大會暨展覽會上如是表示。
　　數(shù)據(jù)顯示，目前中國累計風電裝機容量排名世界第一，2012年新增風電裝機1296萬千瓦，累計裝機7532萬千瓦，并網6230萬千瓦，年發(fā)電量1004億千瓦時，風電已成為我國的第三大電源。
　　國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在會上表示，經過多年的實踐，我國風電技術水平不斷得到提高，成本不斷下降，發(fā)展風電已成為我國應對氣候變化和能源轉型的戰(zhàn)略性措施。
　　但是，隨著風電的發(fā)展，我國現(xiàn)有電力系統(tǒng)的運行規(guī)則和管理體制與之不適應，各類電源的規(guī)劃缺乏有效銜接，風電并網的技術和管理水平有待提高，全社會就風電替代煤電的理念沒有達成共識。正是這些問題的存在，使得目前棄風限電現(xiàn)象比較嚴重，制約了風電業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　制度體系制約風電發(fā)展
　　國家能源局新能源可再生能源司副司長史立山在會上坦言，隨著風電規(guī)模的擴大，一些新的矛盾和問題也浮出水面。一是成本問題，風電投資成本已經降到較低水平，但仍然需要大量補貼，且隨著規(guī)模的擴大，其對資金的需求也越多；二是受風能資源波動的影響，在現(xiàn)有的技術水平、管理體制和政策環(huán)境下，大規(guī)模風電遇到了電力系統(tǒng)運行的制約，風電能效沒能很好地發(fā)揮；三是風電的產業(yè)管理體系仍不夠完善，包括風電廠的布局、風電技術、設備制造，都存在不少問題。
　　同時，史立山還表示，投資者和設備制造企業(yè)之間，地方政府和企業(yè)間存在諸多矛盾。如有的地方政府過去非常支持風電，現(xiàn)在卻以環(huán)保等為由來限制風電的發(fā)展。
　　史立山認為，風電在中國仍然處于起步階段，尚未形成非常規(guī)范的管理體系。因此要做好頂層設計，以加強制度建設，明確責任目標，從而形成一個健康有序的市場。為此，今后要加強產業(yè)的監(jiān)測和評價體系、加強產業(yè)的標準和規(guī)范體系的建設、加強檢測和監(jiān)督體系的建設、加強行業(yè)自律防止執(zhí)行競爭。