風電期盼政策救市 產業"大躍進"曾帶來產能過剩

　　在新能源發展中，我國風電行業成績不菲。國家電網數據顯示，2006年至2012年，國家電網調度范圍內風電裝機年均增長76%，年發電量年均增長85%。2013年風電預計將成為我國第三大主力電源。
　　然而，在高速發展10年后，風電行業遇到了發展瓶頸：設備制造產能過剩、資源被跑馬圈地、棄風限電現象嚴重、并網問題待解……特別是在2011年歐美“雙反”打擊和風電裝備低價競爭的市場環境下，我國風電行業走入了發展低谷，多家企業虧損連連。
　　進入2013年，風電產業收獲了一連串政策“紅包”。10月16日，北京國際風能大會上，《國務院關于促進風能產業健康發展的若干意見》(下稱《意見》)有望于近期發布的消息點燃了市場情緒。同一時間，國家能源局新能源司司長王駿公開表態，希望在2~3年時間內基本解決廣受業內深惡的“棄風限電”問題。
　　風電行業能否重續輝煌，再迎春天？不少業內人士告訴《中國經濟周刊》，由于上下游各存“痼疾”，風電行業進退維谷。
　　上游：外商與技術雙重擠壓
　　對于行業發展“大躍進”所帶來的產能過剩，風電設備制造業并不諱言。
　　根據中國可再生能源學會風能專業委員會的統計數據，2012年中國(不含港澳臺)新增風電裝機容量1296萬千瓦(12.96GW)，同比下降36%，市場需求已經連續兩年呈下降態勢。而根據中國可再生能源學會風能專業委員會發布的《2012中國風電發展報告》，早在 2011年中國主要風電設備制造行業產能已達到30GW以上，40%以上的產能處于閑置狀態。
　　“我們的很多產能都是過剩的，而且還面臨著價格下行的壓力。”中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛坦言。他指出，造成風電設備制造產能過剩的原因有兩個：第一，無論是整機還是零部件設備，外國風電制造商占據了中國很大一部分市場份額；第二，我國風電設備產品與先進技術還有差距，與經驗豐富的歐洲相比要落后一些，國產設備不具競爭力，開始低價競爭，甚至虧損競爭。一些風電設備制造企業試圖薄利多銷，希望通過大規模生產尋求效益，加劇了產能過剩。