中國(guó)可再生能源消費(fèi)不足10% 能源利用方式需調(diào)整

　　發(fā)揮各類大型能源基地的作用。根據(jù)我國(guó)能源資源的稟賦特性，可以形成多種特色的大型能源基地，如水電基地、煤電基地、風(fēng)電基地和太陽(yáng)能發(fā)電基地。發(fā)揮好這些能源基地的作用，對(duì)保障能源清潔可靠供應(yīng)意義重大。為解決中西部地區(qū)大氣污染問題，需要調(diào)整中東部地區(qū)的能源發(fā)展思路。首先，要充分利用好本地的可再生能源資源，做到能用盡用，努力提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重。第二，要優(yōu)先利用天然氣、瓦斯氣、頁(yè)巖氣、生物沼氣等氣體燃料建設(shè)小型分布式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，主要用于滿足各類用熱需要。第三，要嚴(yán)格控制新建任何煤電項(xiàng)目，當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電和天然氣發(fā)電不能滿足的電力需求，主要依靠大型能源基地輸電解決，特別是要優(yōu)先考慮可再生能源基地的電力，加強(qiáng)抽水蓄電電站和儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，提高電力系統(tǒng)的智能化水平，盡最大努力減少煤炭消費(fèi)，特別是煤炭直接燃燒消費(fèi)。這是根本改變大氣環(huán)境的重要措施。
　　發(fā)揮好能源戰(zhàn)略和政策的引領(lǐng)作用。首先，要制定清晰的能源發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。第二，要制定科學(xué)的能源稅收政策。既要從保障國(guó)家稅收需要出發(fā)，更要從引導(dǎo)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、支持清潔能源發(fā)展的需要出發(fā)，當(dāng)前最重要的要加快制定化石能源消費(fèi)稅政策。第三，要放開能源消費(fèi)價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)的力量，有效調(diào)節(jié)能源消費(fèi)。目前我國(guó)的能源價(jià)格，特別是電力價(jià)格總體是控制的，既不反應(yīng)電力市場(chǎng)供需狀況，也不反應(yīng)電力的豐枯和峰谷特性，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率十分不利。
　　(作者史立山 為國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng))