風電行業(yè)走出陰霾 理性回歸中迎來回暖

　　“2013年財政部從可再生能源基金中先墊支風電價差補貼，縮短了開發(fā)商從銷售風電到獲得補貼的時間。”在中國風能協(xié)會副理事長施鵬飛看來，隨著風機價格的回升，風電企業(yè)的利潤得以上升，風電成本優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，再加上政策也在不斷跟進。在這一系列利好因素的推動下，風電行業(yè)整體‘回暖’跡象漸明。
　　多舉措頻出臺
　　回憶起2011年-2012年風電行業(yè)的棄風限電問題，業(yè)內(nèi)人士的痛楚還歷歷在目，然而在2013年，這一風電行業(yè)發(fā)展過程中揮之不去的痛，終于得到了改觀。
　　數(shù)據(jù)顯示，2012年我國風電限電超過200億千瓦時，比2011年增加了近一倍，部分地區(qū)的限電比例甚至高達50%。據(jù)中國風能協(xié)會秘書長秦海巖介紹，損失200億千瓦時的電，相當于每年多燒了678萬噸的標準煤，而直接造成的經(jīng)濟損失也超過100億元。
　　針對我國“三北”等地區(qū)棄風限電嚴重的問題，2013年3月，國家能源局頒布了《關(guān)于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，明確提出政府相關(guān)部門及能源企業(yè)需更加注重風電的消納和利用，把提高風電利用率作為做好能源工作的重要標準。
　　同時，在風電建設(shè)降速的同時，我國電力輸送的建設(shè)步伐卻在加快。以東北-華北直流背靠背擴建工程、哈密-鄭州直流特高壓、西北750千伏二通道等為代表的高壓、特高壓輸電線路的開工及逐步投產(chǎn)極大改善了我國電網(wǎng)消納風電的能力。
　　在哈密-鄭州直流特高壓核準以后，2012年8月底，國家發(fā)改委就審批核準了哈密地區(qū)2吉瓦風電場項目。同時，在消納側(cè)，國家能源局探索了風電供暖、風電直供廠用電等消納措施。
　　這一系列強有力的措施，有如一劑強心針，使得我國棄風限電問題得以快速緩解。根據(jù)公開資料顯示，2013 年前三季度全國“棄風率”為8.79%，損失電量96.18 億千瓦時，其中三季度 “棄風”率為7.26%，“棄風”限電損失電量23.71 億千瓦時。
　　“國家能源局下一步將重點解決風電優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購問題，對于河北、吉林、甘肅和內(nèi)蒙古等地區(qū)比較嚴重的風電棄風進行專題研究和加強監(jiān)管，另外還將研究可再生能源發(fā)電配額制度，我們希望能用2-3年時間基本解決棄風限電現(xiàn)象。”國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在2013北京國際風能大會暨展覽會上表示。
　　除了在解決電網(wǎng)瓶頸方面信心滿滿之外，2013年，國家還加快了審批風電的速度，從2013年年初，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十二五”第三批風電項目核準計劃的通知》來看，“十二五”期間，已經(jīng)有三批共84.3吉瓦的風電擬核準項目通過審批，同時，潛在訂單充裕，預(yù)計2014年將有更多的招標項目放出。
　　此外，為解決補貼不及時、足額到位的情況，2013年3月，財政部發(fā)布《關(guān)于預(yù)撥可再生能源電價附加補助資金的通知》，要求省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)將所收到的專項資金預(yù)撥相關(guān)企業(yè)，預(yù)撥資金合計148億多元，包括風電、太陽能及生物質(zhì)發(fā)電，其中風電補貼為93億多元，這對于緩解企業(yè)資金壓力的作用非常大。
　　未來繼續(xù)看好
　　對于行業(yè)未來的發(fā)展前景，中國風能協(xié)會理事長賀德馨始終保持樂觀的態(tài)度。“雖然在風能發(fā)展的道路上，還會遇到這樣那樣的困難，但是我們對風能的發(fā)展，仍然充滿了信心。”他在2013北京國際風能大會上如是說。