從“三千萬千瓦”到“一千萬千瓦”——云南風(fēng)電發(fā)展如何協(xié)奏？

　　云南風(fēng)電開發(fā)與建設(shè)的速度開始放緩。
　　《中國能源報(bào)》記者獲悉，雖然云南省今年2月已下文解凍風(fēng)電建設(shè)，但實(shí)際項(xiàng)目審批數(shù)量不增反減，審批速度與去年同期相比也明顯滯后。
　　云南一家風(fēng)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴《中國能源報(bào)》記者，“以前談云南風(fēng)電發(fā)展，都說三千萬千瓦，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)改口了，說一千萬千瓦”。
　　三千萬千瓦，指的是云南省官方報(bào)告數(shù)據(jù)，即云南可開發(fā)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)3300萬千瓦以上；一千萬千瓦，據(jù)上述人士解釋，是電網(wǎng)內(nèi)部測算的風(fēng)電發(fā)展警戒線數(shù)據(jù)。“電網(wǎng)人士告訴我們，如果云南風(fēng)電裝機(jī)高于1000萬千瓦，大規(guī)模棄風(fēng)限電就會(huì)出現(xiàn)。”
　　2012年，云南“后來居上”，成為風(fēng)電新核準(zhǔn)項(xiàng)目冠軍，20多家風(fēng)電企業(yè)先后涌入云南“捕風(fēng)”。而今，云南各地?zé)峄鸪斓娘L(fēng)電場建設(shè)場景已經(jīng)不再。在本報(bào)記者的采訪中，談起云南風(fēng)電發(fā)展，多位業(yè)內(nèi)資深人士觀點(diǎn)一致：云南風(fēng)電發(fā)展，需要科學(xué)有序，需要考慮電源與電網(wǎng)的矛盾，更需要的，是化解能源開發(fā)與利用上下游地方的矛盾，以及中央政策與地方利益的矛盾。
　　搶灘開發(fā)已成過去
　　云南省政府對風(fēng)電的態(tài)度并不消極。但是，一紙生態(tài)限令卻讓省內(nèi)風(fēng)電建設(shè)速度下降了不少。
　　記者獲悉，2月14日，云南省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于恢復(fù)全省風(fēng)電建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》；5月16日，云南省環(huán)保廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知》。兩則通知著重強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：自今年開始，省內(nèi)所有風(fēng)電發(fā)展都必須以生態(tài)文明為引領(lǐng)。
　　通知提到，風(fēng)電建設(shè)應(yīng)從源頭著手，按照“生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)有序”的原則，堅(jiān)決避讓各類生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)行環(huán)境評價(jià)一票否決，充分論證生物多樣性保護(hù)有效措施。完善風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，并加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管。
　　“這兩個(gè)文件讓風(fēng)場建設(shè)速度大大放緩，以前4個(gè)月就能拿下風(fēng)場建設(shè)的所有手續(xù)，現(xiàn)在最快也要8個(gè)月。”一位風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
　　另一家風(fēng)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人也告訴記者，如今水土治理、生態(tài)修復(fù)已經(jīng)占到風(fēng)場建設(shè)成本的10%。在手續(xù)方面，風(fēng)場建設(shè)要拿到省財(cái)政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省民航發(fā)展管理局、省旅游發(fā)展委等諸多部門的同意文件，其中，航空和林業(yè)部門還要出具原則性意見。
　　對此，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)都表示，支持云南生態(tài)發(fā)展，只是希望政府在審批程序上能有所簡化，提高行政辦公效率。
　　“云南風(fēng)電無序開發(fā)、搶灘發(fā)展的階段已結(jié)束，從今年開始，云南風(fēng)電將進(jìn)入有序、持續(xù)發(fā)展的階段。”云南省一名政府部門人士對本報(bào)記者表示。
　　棄風(fēng)不棄水