湖北省風力發電開發與利用情況分析

　　1、風電產業發展問題
　　1）風電運營企業虧損
　　從湖北能源集團投入運行的九宮山風電場和在建的齊岳山風電場一期工程實際情況看，湖北省內風電的上網成本電價過高，電價補貼不到位，企業經營處于虧損狀態。按國家風資源評價劃分標準，湖北省屬四類風資源區，國家實行的風電標桿電價湖北省為0.61元/(KW•h)，而根據發電成本加還本付息和合理利潤的原則計算湖北風電平均上網成本電價約為0.85~0.96元/( KW•h)，遠高于標桿電價。　對于該省內風電場高于標桿電價的部分，目前沒有明確補貼來源，電價完全落實有較大困難，影響了風電投資的積極性。
　　2）風電發展滯后
　　目前就全國來看，湖北風電裝機容量較小，2013年，全國風電裝機容量為8631.26萬kW，湖北省為64.39萬kW，僅占全國的近7/1000排在全國17位。由于風電企業少，裝機容量小，產業沒有形成合力，風電場沒有規模，導致湖北風電發展滯后于全國水平。
總體而言，湖北省風電發展尚處于起步階段。受資源條件以及建設條件的限制，風電開發利用普遍存在成本較高、資源分散、規模較小等問題，在現行市場規則下缺乏競爭力，開發利用進展不夠快。由于國家的政策和激勵措施力度還有待加大，還沒有建立起強制性的市場保障措施，技術開發能力和產業體系比較薄弱，與國內外先進水平比有一定差距。
　　2、發展風電建議
　　1）完善風電法律法規體系
　　雖然在國家層面上已頒布實施了《可再生能源法》，但目前風力發電成本較高，制約了風能的開發利用。應在《可再生能源法》的基礎上制定配套法規，細化有關政策措施，還可借鑒國外對風電實行“綠色配額”制度，積極鼓勵和推動風電的開發利用。通過制定針對性和操作性都很強的實施細則，引導和規范風電開發行為。
　　2）設立新能源發展基金