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風電調價左右為難:燃煤標桿漲1分財政多付14億

2014-10-29 來源:中國資本證券網 瀏覽數:6663

  陸上風電調價“左右為難” 燃煤標桿漲一分 財政支出多14億元
  圍繞風電是否調價,爭論雙方亦有一致觀點,即電價補貼政策的最終目標是讓風電價格與常規能源價格相比,具有市場競爭力
  在日前已閉幕的“北京國際風能大會暨展覽會(CWP)”上,關于陸上風電上網電價下調與否的討論甚是熱烈。
  這起源于今年9月份召開的一次“陸上風電價格座談會”。此次會議上,國家發改委價格司向業界通報了一份醞釀已久的“陸上風電調價設想方案”(以下簡稱“設想方案”):將風電四類資源區標桿電價從目前的0.51元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.58元/千瓦時、0.61元/千瓦時,擬調整為0.47元/千瓦時、0.5元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.59元/千瓦時。
  根據“設想方案”,未來我國陸上風電價格下調幅度可能將普遍達到0.02元/千瓦時-0.04元/千瓦時,而個別地區甚至會達到了0.05元/千瓦時。
  風電降價不利行業
  對于陸上風電上網電價下調,其實業界早有預期。只是,9月份“陸上風電價格座談會”的召開,象征著新政“征求意見”的啟動,這令業界感到了時間的緊迫,隨即紛紛從自身利益角度出發,展開了各執一詞的爭論。
  大致歸納主要來自于風電企業、電場開發商、行業組織的訴求可知,他們認為,在棄風限電、補貼資金下發滯后等問題尚未解決的基礎上,啟動對陸上風電的上網電價下調,不合時宜。
  首先,在2010年,隨著國內風力發電的快速發展,棄風限電問題也逐漸開始顯露。最新的數據顯示,2014年上半年,全國棄風損失達到72億千瓦時,棄風率達到8.5%。
  其次,據現行的于2009年出臺的《關于完善風力發電上網電價政策的通知》,陸上風電上網電價有兩個部分組成:一部分為電網按當地燃煤機組標桿上網電價支付的電費,而超出部分則由全國可再生能源電價附加分攤。“雖然電網可以及時支付電費,但全國可再生能源電價附加分攤部分卻往往會滯后補發,且可能會拖很久,甚至超過一年。這給企業造成了極大的資金壓力,也無形中降低了風力發電項目的收益率。”

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