從圖4可見，到2020年風電裝機要達到1300萬千瓦，占巴西能源總量的7.6%。
有喜亦存憂，巴西輸電系統(tǒng)建設(shè)明顯滯后。巴西電力交易商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，由于缺乏配套的輸電系統(tǒng)，2013年有59.4萬千瓦已裝機組未能納入統(tǒng)計。但今年因中國國網(wǎng)巴西控股的高壓輸電線路的投運,情況已有較大的改善。
巴西風電機組裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢
根據(jù)巴西電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2014年巴西風電裝機容量要達到700萬千瓦，成為僅次于中國和美國的世界第三大風電市場。預計到2022年，巴西風電總裝機容量可達2010萬千瓦。龐大的風電市場使世界知名的風電投資商和制造商陸續(xù)云集巴西。
進口風電機組的準入：近年來，巴西風電發(fā)展如火如荼，由于目前巴西風電基礎(chǔ)研究滯后的原因，當?shù)卣畬︼L電機組的準入要求只需有符合類似國際通用標準的相關(guān)認證，經(jīng)過當?shù)毓芾聿块T轉(zhuǎn)化認證即可獲得入境許可，無需重新進行認證。另外，近期由于當?shù)厣形从?MW及以上機組的產(chǎn)品，當?shù)剡@類設(shè)備進口，可以免除高額的關(guān)稅。這吸引了諸如維斯塔斯、歌美颯、通用、西門子等跨國風電巨頭紛至沓來。但巴西政府保護本土企業(yè)，強制要求開拓巴西風電市場的風電機組制造廠商必須要滿足一定比例的本土化生產(chǎn)。
另外，我國的風電機組為50Hz，而巴西電網(wǎng)頻率為60Hz，為此風電機組出口到巴西需更換60Hz的電機并調(diào)整主軸的轉(zhuǎn)速等設(shè)備與之配套。對于60Hz風電機組的配件，目前國內(nèi)供應(yīng)是沒有問題的。主要包括變槳系統(tǒng)、齒輪箱、發(fā)電機、變流器和變壓器等設(shè)備。變槳系統(tǒng)和變流器可以在現(xiàn)有產(chǎn)品上做調(diào)整，發(fā)電機和齒輪箱需要重新制造。
巴西風電整機產(chǎn)能一再飆升：為保護當?shù)仄髽I(yè)，根據(jù)其Proinfa(可再生能源促進局的規(guī)定)對于風電項目的招標要求，投標企業(yè)風電場設(shè)備及報價占總投資的90%在巴西國內(nèi)采購才能有資格。如果廠家在巴西設(shè)廠會有優(yōu)惠政策，當?shù)貥I(yè)主可以幫助中國企業(yè)爭取到政府支持17%的增值稅，5%政府服務(wù)費。免工業(yè)稅，零件進口稅，土地由政府贈送。為了獲得更有競爭力的價格和滿足本土化要求，想在巴西占據(jù)一席之地的廠商更多地關(guān)注在本地設(shè)廠。目前，維斯塔斯、歌美颯、富爾蘭德、通用、西門子、蘇司龍、愛納康、Impsa和阿爾斯通都在巴西建立了生產(chǎn)基地，國電聯(lián)合動力和華銳風電也曾表示要在巴西建立生產(chǎn)廠。
而本地風電機組零件價格高于進口，要達到巴西政府的規(guī)定會令風電機組成本提高20%左右。本來巴西風電就是平價上網(wǎng),利潤很薄，這樣一來，進一步擠壓了外國企業(yè)的利潤空間，令其難以立足。許多公司干脆選擇離開或者不涉足巴西風電市場。
這種類似于中國曾經(jīng)實行的國產(chǎn)化率要求，在巴西市場對以價格為競爭優(yōu)勢的中國企業(yè)而言更為不利。而在當?shù)卦O(shè)廠，中國風電機組的價格優(yōu)勢將消失殆盡。據(jù)了解，巴西人均收入至少是中國的兩倍，在里約熱內(nèi)盧，每月發(fā)給失業(yè)工人的生活費接近3000元人民幣。最后，風電機組制造業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)隱憂。業(yè)內(nèi)人士指出，巴西風電整機市場已現(xiàn)供過于求的苗頭。為在巴西風電市場立足，企業(yè)大多都得選擇在巴西本地建造工廠，這令巴西風電整機產(chǎn)能一再飆升。目前巴西整機需求約在每年200萬千瓦左右，遠低于目前已建和在建500萬千瓦風電機組的生產(chǎn)規(guī)模。如不能有效化解控制這一苗頭，未來一場風電機組制造業(yè)的重新洗牌將不可避免。
巴西電力市場運作方式
電力市場主要分以下三類：
(1)管控市場，電力交易通過競拍會方式進行。競拍贏家將獲簽長期購電協(xié)議(PPA)。巴西的電力配送公司只能從受規(guī)制市場購買電力以滿足其各自地方需求。通過競拍獲簽的長期購電協(xié)議為受規(guī)制協(xié)議。該體系的缺點是協(xié)議條款由政府規(guī)定，協(xié)議各方無權(quán)就此協(xié)商，協(xié)議亦不包含有利于融資的條款;優(yōu)點是能夠產(chǎn)生可預見的長期現(xiàn)金流，并且可以通過項目融資方式作為擔保為獨立發(fā)電商(IPP)項目獲得融資(貸方往往會要求提供額外抵押物)。
在風電公開招標過程中，遵循“價低者得”，只有報價最低的企業(yè)才會獲得政府的并網(wǎng)供電授權(quán)。巴西最廉價的電力是水電，每千度水電價格僅為80雷亞爾至90雷亞爾(1雷亞爾約合0.5美元)，隨著風電市場競爭加劇，風電繼水電之后成為最便宜的能源(見圖6)。
(2)自由市場，貿(mào)易商和特殊消費者(大多為能源需求超過3MW的大消費者)，可以購買電力，并且所涉各方可以協(xié)商價格。協(xié)議各方可以自由協(xié)商協(xié)議條款和條件，但是協(xié)議必須在能源貿(mào)易商會(CCEE)登記。在此情況下，協(xié)議各方將受限于某些固定要求，例如能源供大于求時或供不應(yīng)求時的價格或現(xiàn)有協(xié)議下沒有約定的能源的交付價格和消費價格將按照能源貿(mào)易商會計算和公布的差異化結(jié)算價規(guī)定的每周現(xiàn)行平均現(xiàn)貨市價確定。
