（一）風(fēng)電裝機(jī)、發(fā)電及設(shè)備采購情況
根據(jù)能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年1-9月，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量858萬千瓦。截止2014年9月底，全國累計(jì)并網(wǎng)容量8497萬千瓦，同比增長22%。2014年1-9月，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量1060億千瓦時(shí)，同比增長7.6%。2014年1-9月，風(fēng)電棄風(fēng)電量86億千瓦時(shí)，同比下降28.3億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率7.5%，同比下降3.36個(gè)百分點(diǎn)。
風(fēng)電開發(fā)商加緊了風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)。第三季度中國風(fēng)電新增招標(biāo)量超過了5GW，同比增加25%;前三季度新增風(fēng)電招標(biāo)量超過了17GW,同比增加近40%，幾乎和2013年全年新增招標(biāo)量相當(dāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，多個(gè)風(fēng)電機(jī)組制造商如上海電氣、華創(chuàng)風(fēng)能、湘電風(fēng)能、運(yùn)達(dá)風(fēng)電、南車風(fēng)電和久和能源等今年上半年訂單和發(fā)貨量大幅增長甚至于翻番，訂單和發(fā)貨量趨于分散。
制造業(yè)的“健康度”持續(xù)好轉(zhuǎn)。行業(yè)整體存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)持續(xù)縮短。在銷售毛利率方面，去年行業(yè)整體毛利率為21.25%，與前兩年行業(yè)低潮期平均不足10%的毛利率水平相比有大幅提升。
然而風(fēng)電開發(fā)商經(jīng)營情況欠佳。受今年來風(fēng)情況較小影響，1-9月全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)1336小時(shí)，同比下降196小時(shí)。運(yùn)營商今年盈利增長同比預(yù)計(jì)將基本持平或輕微下降，發(fā)電量和經(jīng)營效益未能按比例同步增加。
上半年，在同期整個(gè)電力行業(yè)投資額較去年有所下降的情況下，全國風(fēng)電行業(yè)完成投資卻同比增長48.3%。
（二）國家加大支持和監(jiān)管力度
提出年裝機(jī)1800萬千瓦的目標(biāo)。1月20日，國家能源局印發(fā)了《2014年能源工作指導(dǎo)意見》，提出了今年有序發(fā)展風(fēng)電并實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)1800萬千瓦的目標(biāo)，并給予雙重政策支持。今年將制定、完善并實(shí)施可再生能源電力配額以及全額保障性收購等管理辦法。
保證風(fēng)電市場空間。2月13日，國家能源局印發(fā)了《“十二五”第四批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃》，列入計(jì)劃的項(xiàng)目容量為2760萬千瓦。至此，“十二五”以來，列入核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目規(guī)模已超過1億千瓦，保證了風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的市場空間。
加強(qiáng)風(fēng)電核準(zhǔn)管理。1月6日，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃管理有關(guān)工作的通知》，對已列入“十三五”第一批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃但未按時(shí)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，取消其納入國家核準(zhǔn)計(jì)劃內(nèi)的資格。
強(qiáng)調(diào)并網(wǎng)消納，規(guī)范風(fēng)電開發(fā)秩序。3月12日，能源局印發(fā)了《關(guān)于做好2014年度風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》。通知提出要著力保障張家口、吉林、內(nèi)蒙等地的風(fēng)電消納；加強(qiáng)風(fēng)電基地配套送出通道建設(shè)，大力推動(dòng)分散式風(fēng)能資源的開發(fā)等。能源局還要求優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)布局，加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)，規(guī)范風(fēng)電開發(fā)秩序，保障工程建設(shè)質(zhì)量，有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地及配套電網(wǎng)工程建設(shè)，合理確定風(fēng)電消納范圍，緩解棄風(fēng)限電。
推動(dòng)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。6月5日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，2017年以前（不含2017年）投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元，潮間帶項(xiàng)目每千瓦時(shí)0.75元。同時(shí)，鼓勵(lì)通過特許權(quán)招標(biāo)等市場競爭方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。8月份，能源局又發(fā)布了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案》，共有8個(gè)省市上報(bào)了2016年底前可能投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，共計(jì)1028萬千瓦。
加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。2月8日，能源局印發(fā)了《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)管理辦法》的通知。通知進(jìn)一步完善了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)工作，規(guī)范了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)行為。同時(shí)，能源局強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步簡化并網(wǎng)程序，強(qiáng)化質(zhì)量管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自律。9月5日，能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序有關(guān)要求的通知》。通知提出加強(qiáng)檢測認(rèn)證，規(guī)范風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收工作，構(gòu)建公平、工資、開放的招標(biāo)采購市場，加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備市場的信息披露和監(jiān)管。鼓勵(lì)通過行業(yè)自律的方式規(guī)范采購行為，避免不公平競爭。
（三）電網(wǎng)加快外輸通道建設(shè)
國家規(guī)劃建設(shè)的蒙西一天津南等12條電力外輸通道中，已有8條特高壓線路提出了方案，涉及的投資總額超過1500億元。國家電網(wǎng)2014年工作會(huì)議提出，力爭今年核準(zhǔn)并開工“6條交流4條直流”特高壓項(xiàng)目。從2013年起的8年間，國家電網(wǎng)計(jì)劃投資超3萬億元用于電網(wǎng)建設(shè)，將主要分別用于特高壓和配網(wǎng)建設(shè)。到2015、2017、2020年，分別建成“兩縱兩橫”、“三縱三橫”和“五縱五橫”特高壓“三華”同步電網(wǎng)。
（四）風(fēng)電開發(fā)商發(fā)展思路和模式轉(zhuǎn)變
近年來，風(fēng)電開發(fā)商特別是五大發(fā)電集團(tuán)風(fēng)電開發(fā)商逐步轉(zhuǎn)變觀念，單純追求規(guī)模擴(kuò)張的勢頭有所收斂，更加重視項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營效益。有的公司甚至于提出了項(xiàng)目當(dāng)年贏利的要求。
在這種情況下：
（1）我國西北、北方和東北地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)增速有所降低，而在南方不限電地區(qū)，國家在核準(zhǔn)計(jì)劃上給予了合理引導(dǎo)，使得這些低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)大幅度提高；
（2）南方地區(qū)山多，地形復(fù)雜，適合目前功率相對較小但技術(shù)成熟的1.5MW機(jī)組。機(jī)組風(fēng)風(fēng)輪直徑要求越來越大；
（3）小型風(fēng)電項(xiàng)目只要能盈利，開發(fā)商也予以重視，小的風(fēng)電開發(fā)商不斷涌現(xiàn)（如果開放上網(wǎng)，個(gè)人投資者也可能出現(xiàn)）；
（4）由于風(fēng)電存量資產(chǎn)越來越大，平均整體效益有下降勢頭，開發(fā)商更加重視風(fēng)電場的管理，運(yùn)行維護(hù)力量將會(huì)得到加強(qiáng)；
（5）開發(fā)商目前比任何時(shí)候都更加重視風(fēng)電設(shè)備的性能和質(zhì)量，逐步認(rèn)可了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。好的機(jī)組價(jià)格較高，但能為開發(fā)商帶來效益。從去年以來，風(fēng)電機(jī)組價(jià)格穩(wěn)中有升，市場也已接受；
（6）開發(fā)商不認(rèn)可地方保護(hù)主義，資源換市場的做法會(huì)逐漸消退，市場將更加規(guī)范；
（7）海上的機(jī)遇使大的開發(fā)商躍躍欲試。
（五）發(fā)展動(dòng)向和趨勢
（1）我國風(fēng)電發(fā)展逐步趨于規(guī)范化，送出和消納問題將逐漸趨于緩和，效益穩(wěn)定，風(fēng)電已成為大多電力開發(fā)企業(yè)的首選，將來可能穩(wěn)中較快地增長多年。今年1800萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)經(jīng)過下半年努力實(shí)現(xiàn)問題不大。今年的訂單有些可執(zhí)行到明年，明年訂單和裝機(jī)還有會(huì)增加。如果送出消納問題解決得較好，以后幾年每年風(fēng)電裝機(jī)還可能穩(wěn)定增長；
（2）由于規(guī)模越來越大、棄風(fēng)限電問題、補(bǔ)貼不到位和CDM收益難以兌現(xiàn)，風(fēng)電機(jī)組出質(zhì)保后運(yùn)維費(fèi)的顯著增加，加強(qiáng)管理一時(shí)難以奏效，將給開發(fā)商帶來較大的壓力，開發(fā)商的效益近年下滑。這些使開發(fā)商回款有可能遲滯，要錢不那么容易。要靠法制規(guī)范，需要出臺(tái)風(fēng)電機(jī)組出質(zhì)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但也不是一時(shí)可以解決。風(fēng)電機(jī)組制造商開始選擇項(xiàng)目和客戶，防范可能的風(fēng)險(xiǎn)；
（3）風(fēng)電運(yùn)維市場異軍突起，獲得發(fā)展。風(fēng)電運(yùn)行維護(hù)需求越來越大，國內(nèi)現(xiàn)在平均每年增加一萬多臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，未來風(fēng)電的運(yùn)營維護(hù)市場總量將達(dá)千億元級別。尤其是早期安裝的風(fēng)電機(jī)組，經(jīng)過多年運(yùn)行后，有些質(zhì)量問題會(huì)逐步出現(xiàn)，故障率會(huì)比較高。此外，每年都有些機(jī)組過了質(zhì)保期，這些機(jī)組的運(yùn)行維護(hù)正在推向市場。目前主要還是運(yùn)營開發(fā)商和整機(jī)制造商來做，但已經(jīng)出現(xiàn)許多第三方風(fēng)電運(yùn)行和維護(hù)企業(yè)，風(fēng)電運(yùn)行維護(hù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，規(guī)模化是一個(gè)趨勢；
（4）海上風(fēng)電將啟動(dòng)。海上電價(jià)政策的出臺(tái)對海上風(fēng)電發(fā)展帶來利好，或帶來海上風(fēng)電的階段性進(jìn)展，積累已久的能量會(huì)有一些表現(xiàn)。國有企業(yè)實(shí)力雄厚，目光比較長遠(yuǎn)，可能有一波推動(dòng)。由于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)不算高，不足以抵御低風(fēng)速海域開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，估計(jì)在一些風(fēng)力資源豐富，建設(shè)條件較好的海域會(huì)首先取得進(jìn)展。目前來講，海上風(fēng)電還是存在很大的難度，需要一個(gè)摸索和優(yōu)化的過程；我國對海上風(fēng)力資源研究分析、對海底地質(zhì)結(jié)構(gòu)了解不夠，對臺(tái)風(fēng)、浮冰等海上氣象災(zāi)害的應(yīng)對方法尚不完善，海上風(fēng)電還需要幾年的探索期。除國家出臺(tái)的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)外，上海市在2014年4月份就出臺(tái)了對于海上風(fēng)電的扶持政策，規(guī)定對2013-2015年投產(chǎn)的項(xiàng)目給予連續(xù)5年每千瓦時(shí)0.2元的補(bǔ)貼。各地海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策，將作為國家海上風(fēng)電電價(jià)政策基礎(chǔ)上的重要補(bǔ)充。
（5）機(jī)組技術(shù)的發(fā)展。風(fēng)電技術(shù)不斷創(chuàng)新、2.5MW及以下機(jī)組已經(jīng)趨于成熟，風(fēng)電機(jī)組在設(shè)計(jì)方面更加智能化和細(xì)分化，出現(xiàn)了很多適合不同環(huán)境氣候條件的定制化機(jī)組；3.OMW及以上的大型機(jī)組和海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)發(fā)展迅速，已有多款兆瓦級海上風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品研發(fā)成功并投入試驗(yàn)和批量供貨；
（6）根據(jù)能源局近期透露的十三五規(guī)劃思路，“十三五”期間，國內(nèi)風(fēng)電新增裝機(jī)將達(dá)1億千瓦，年均新增規(guī)模達(dá)2000萬千瓦。其中，“三北”大風(fēng)電基地5年內(nèi)新增裝機(jī)6000萬千瓦，中東部中低風(fēng)速資源區(qū)新增3000萬千瓦，海上風(fēng)電新增1000萬千瓦；
（7）發(fā)改委價(jià)格司9月11日召開了陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)，對風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整方案征求意見。發(fā)改委價(jià)格司提出，對于2015年6月30日以后投產(chǎn)的風(fēng)電項(xiàng)目，將四類風(fēng)區(qū)標(biāo)桿電價(jià)從0.51, 0.54, 0.58, 0.61元／千瓦時(shí)調(diào)整為0.47, 0.50，0.54, 0.59元/千瓦時(shí)。在風(fēng)資源不穩(wěn)定、棄風(fēng)限電還很嚴(yán)重的情況下，降價(jià)勢必影響風(fēng)電投資。再者，風(fēng)電制造業(yè)仍處于盈虧邊緣，調(diào)價(jià)可能會(huì)對風(fēng)電制造業(yè)造成不利影響。我們要做好思想和心理上的充分準(zhǔn)備。
《 本文摘選于2014全國大型風(fēng)能設(shè)備行業(yè)年會(huì)報(bào)告》
