呼倫貝爾電網(wǎng)的調(diào)度權(quán)原屬于東北電網(wǎng)。2012年9月，呼倫貝爾區(qū)域電網(wǎng)唯一外送通道500千伏海北變電站投運(yùn)，隨著達(dá)賚湖兩臺20萬千瓦供熱機(jī)組于2012年年底投運(yùn)，東北網(wǎng)調(diào)將海北變外送潮流限制由10萬千瓦上升至35萬千瓦，同時電網(wǎng)公司和各電源企業(yè)也投入了大量資金上馬安全穩(wěn)定運(yùn)行裝置，用來保證增加電網(wǎng)外送潮流后的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2013年4月，呼倫貝爾電網(wǎng)調(diào)度關(guān)系由東北電網(wǎng)改為蒙東電網(wǎng)，伴隨調(diào)度關(guān)系轉(zhuǎn)移，海北變外送潮流又被降至10萬千瓦以內(nèi)。
　　“35萬千瓦的外送潮流曾在很大程度上緩解了棄風(fēng)限電，外送潮流再次降至10萬千瓦，這意味著我們只能自行解決消納，風(fēng)電上網(wǎng)再無外送空間。”前述企業(yè)人士對記者表示，“企業(yè)方面曾多次呼吁上調(diào)潮流，至少是恢復(fù)到35萬千瓦，但均無結(jié)果。”
　　與東北類似，呼倫貝爾地區(qū)也存在風(fēng)火沖突，風(fēng)電要給火電讓路，電網(wǎng)方面給出的調(diào)度原則是：保證火電機(jī)組供熱以及海北變潮流控制10萬千瓦前提下，剩余負(fù)荷由風(fēng)電供給。而據(jù)記者了解，呼倫貝爾供暖期時長8個月，供暖期內(nèi)，131萬千瓦供熱機(jī)組全部運(yùn)行，最小技術(shù)出力為79萬千瓦，而電網(wǎng)用電負(fù)荷平段、低谷時的平均值為75.7萬千瓦與56.2萬千瓦，需要將風(fēng)電全部發(fā)電出力降為零，才能確保火電機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。因此，除了負(fù)荷高峰時期能接納部分風(fēng)電外，其他時段風(fēng)電全部棄風(fēng)限電。
　　既要治本也要治標(biāo)
　　面對形勢依然嚴(yán)峻的棄風(fēng)限電，目前蒙東當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電開發(fā)商已聯(lián)合向當(dāng)?shù)卣从城闆r，并由后者牽頭組織本地區(qū)各風(fēng)電公司和呼倫貝爾電網(wǎng)公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，再由呼倫貝爾電網(wǎng)公司積極爭取東北電網(wǎng)調(diào)增加上傳潮流，但此事至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　“電是商品，調(diào)度多少電量意味著存在多少收入。”某省電力調(diào)度中心負(fù)責(zé)人告訴記者，“外送潮流數(shù)測算有誤只是一個借口，歸根結(jié)底還是利益問題。”
　　“調(diào)度是電網(wǎng)壟斷中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，目前世界電力市場化國家，電力調(diào)度通常都是中立的機(jī)構(gòu)，不是企業(yè)。倘若調(diào)度實(shí)現(xiàn)了中立，轉(zhuǎn)化成不盈利的機(jī)構(gòu)，那么上述呼倫貝爾存在的風(fēng)電外送問題就迎刃而解。”一位可再生能源行業(yè)資深人士在接受記者采訪時表示，“無論從可再生能源發(fā)展還是從優(yōu)化體制方面來說，電改都勢在必行。”
　　在大的改革不能一蹴而就的情況下，包括電網(wǎng)在內(nèi)的有關(guān)方面也在努力思考可行方案，如大用戶直購電和風(fēng)電供暖，但身處一線的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)普遍認(rèn)為效果有限。“風(fēng)電供熱對負(fù)荷總量影響很小，最終還是‘拆了東墻補(bǔ)西墻’，加之經(jīng)濟(jì)性差，想借此解決限電問題有待商榷。”
　　除此之外，據(jù)記者了解，為了緩解棄風(fēng)帶來的陣痛，東北能監(jiān)局目前正醞釀效仿云南“水電反哺火電”，嘗試以“風(fēng)電反哺火電”的思路紓解內(nèi)蒙古的棄風(fēng)難題。
　　但對連年虧損的一線企業(yè)來說，解決呼倫貝爾棄風(fēng)限電的問題既要治本，也要治標(biāo)。“首先是增加海北變的上送潮流，讓我們活下來，在此基礎(chǔ)上加快實(shí)施直流(超高壓)送出線路建設(shè)，徹底解決棄風(fēng)限電的頑疾。”