新電改開啟萬億元市場

　　市場期盼已久的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)內(nèi)部下發(fā)。此輪電改將明確“三放開、一獨立、一研究、三強(qiáng)化”的改革基本主線，重新定位電網(wǎng)職能，放開發(fā)售電市場，鼓勵社會資本參與售電及增量配電業(yè)務(wù)，促進(jìn)分布式電源發(fā)展。
　　分析認(rèn)為，新一輪電改將對發(fā)電、輸配電、用電格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有望開啟萬億元市場，售電側(cè)放開有望成為本輪改革的最大紅利。

　　“四放開”變“三放開”
　　據(jù)介紹，新電改方案明確了此輪電改的主線，即按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨立，繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)。
　　新電改基本框架可以概括為“三放開、一獨立、一研究、三強(qiáng)化”。在此前媒體披露的新電改“四放開、一獨立、一加強(qiáng)”基本框架的基礎(chǔ)上，增加了“深化區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和輸配體制研究，強(qiáng)化政府監(jiān)督和電力安全可靠。”
　　與此前新電改方案草案相比，最終出臺的方案內(nèi)容大部分相同，不過仍有幾處較明顯的區(qū)別。
　　據(jù)此前媒體報道，新電改最大的亮點是“確立了電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為收入來源，按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。”而最終的方案中，雖然仍有上述表述，但把“確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式”改為了“改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式”。