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風力發電,只是看上去很美

2015-04-21 來源:思想庫 瀏覽數:4057

  對于風電,消費者要為其兩次買單:一次是月度電力賬單的繳費,另外一次是隱性的征稅方式,也就是政府對風力發電廠的大規模財政補貼。許多人在估算風力發電成本是并未囊括美國納稅人的相關補貼負擔,實際上,風力發電的真實成本超過大多數美國人的承受范圍。
  很多人可能很熟悉巴菲特的一個說法:聯邦政策是美國興建風電廠的唯一原因。奧巴馬政府在2016年財政預算提案中,提出將永久延長風能生產稅收抵免政策(PTC)。PTC是1992年美國《能源政策法》新推出的一項優惠政策,它為風能等可再生能源電廠提供運營前10年中每千瓦時2.3美分的聯邦財政補貼,確保了風電在電力市場競爭中占據一席之地。這項政策的有效期很短,通常只有2年,近些年減為1年,能否延期需要國會投票決定,從圖上,我們可以看到 PTC政策與美國風電市場的興衰大有關系。到目前為止,國會共頒布了82政策,通過9個不同機構的監督來支持風力發電。
  2014年,風力發電在美國發電總量中只占4.4%,但過去35年來,風力發電企業卻收到了多達300億美元的財政補貼,這些補貼掩蓋了風電的真實成本。根據咨詢公司Lazard的計算,每兆瓦時風力發電的成本介于37-81美元,但實際上,風力發電的成本遠遠不止這個數字。
  風力發電的成本首先是購買成本、運營和維護成本,在我們接觸的研究中,購買成本在48-88美元/兆瓦時,運營和維護成本則在9.8-21美元/兆瓦時。目前,多數風力發電的成本估測還忽視了一些關鍵因素:
  1、后備電源的成本額。很多的成本估算并沒有包括保障風能可靠性的相關成本:風力發電要取決于風力和風向,為了防止“風平浪靜”時出現的斷電情況,煤炭和天然氣發電就必須作為風能發電的后備電源,這些成本大約在2-23美元/兆瓦時。這也減少了風力發電的環境友好性:為防止風力不足以發電的情況,燃煤或天然氣發電設備必須時刻保持運行狀態,它們的碳排放量減少了風電的環境效益。根據卡內基梅隆大學的一項研究,使用風電所減少的碳排放量,被其備用發電設備抵消了20-50%。

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