解決“棄風(fēng)限電”從哪兒著力

　　既不能忽視傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的經(jīng)濟利益，也不可忽視風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟利益，更不能忽視全民的環(huán)境利益，這就需要加強頂層設(shè)計，從國家層面來統(tǒng)籌平衡各方利益。
　　國家能源局近期發(fā)布消息稱，我國一季度風(fēng)電棄風(fēng)電量107億千瓦時，同比增加58億千瓦時;平均棄風(fēng)率18.6%，同比上升6.6個百分點，“棄風(fēng)限電”形勢加劇。
　　原因何在?據(jù)初步分析，一方面是因為來風(fēng)好于去年同期，客觀上增加了并網(wǎng)運行和消納的壓力;另一方面是全國電力需求放緩、風(fēng)電本地消納不足，以及部分地區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電建設(shè)不協(xié)調(diào)等原因所致。
　　一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“棄風(fēng)限電”形勢加劇還受諸多外部因素影響。例如，從國際大宗商品期貨市場看，由于煤炭、石油等能源產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，傳統(tǒng)火力發(fā)電企業(yè)的利潤率上升，導(dǎo)致各類資本進入風(fēng)電行業(yè)的積極性降低，同時也使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展承受更大壓力。
　　一些風(fēng)電企業(yè)則認(rèn)為，上述原因雖然客觀存在，但都不是關(guān)鍵性因素，主要還是因為一些電網(wǎng)公司打心底里不愿意接納風(fēng)電，平時就總拿維護電網(wǎng)安全等“高大上”理由來限電，何況現(xiàn)在這種供求形勢，風(fēng)電企業(yè)不加大“棄風(fēng)量”才是令人奇怪的事兒。
　　上述各方的說法都有道理。要解決“棄風(fēng)限電”問題，除了不可抗拒的外力外，似乎只要一一對癥下藥，相應(yīng)難題便可迎刃而解。事實上問題并非如此簡單。
　　從表面上看，“棄風(fēng)限電”僅僅是一個技術(shù)和管理層面的問題，實際上，它的背后是一個新舊發(fā)電集團的利益博弈問題。對此，有人認(rèn)為，如果將風(fēng)電全部交由傳統(tǒng)火力發(fā)電企業(yè)來建設(shè)經(jīng)營，就不會出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象，就能保證利益一致性，何樂而不為?
　　實際上真要如此操作，傳統(tǒng)火力發(fā)電企業(yè)不僅積極性不高，還可能為保護火力發(fā)電的高效益人為限制風(fēng)電發(fā)展。就像我國新能源汽車行業(yè)一樣，某些傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)即便能生產(chǎn)出10萬元售價的電動汽車，也要賣到20萬元，以使自產(chǎn)的電動汽車滯銷，從而保證自產(chǎn)的燃油汽車暢銷，類似現(xiàn)象并不少見。
　　可見，要解決“棄風(fēng)限電”問題，既不能忽視傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)的經(jīng)濟利益，也不可忽視風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟利益，更不能忽視全民的環(huán)境利益，這就需要加強頂層設(shè)計，從國家層面來統(tǒng)籌平衡各方利益，形成一個利益共同體。如果只是采取簡單妥協(xié)、利益配送、厚此薄彼等舉措，不僅解決不了實質(zhì)性問題，還會將問題復(fù)雜化、長期化。