“風”馳“電”掣：中國風電企業(yè)大跨越

    風力發(fā)電相對于太陽能、生物質等可再生能源，技術更為成熟、成本更低、對環(huán)境破壞更小。它是最豐富的一種電力資源，可謂取之不盡，用之不竭。擔任美國地球政策研究所所長的布朗先生說，中國是風力資源儲量非常豐富的國家，推廣先進的風力發(fā)電技術，就可在很大程度上滿足廣大城鄉(xiāng)居民的用電需求，這既節(jié)省煤、油資源，又可減少環(huán)境污染。
    據(jù)測算，全球可利用的風能為2×106萬千瓦，比地球上可開發(fā)利用的水能總量還高10倍。作為一種溫室氣體零排放的替代能源技術，風電被廣泛認為有可能在未來取代傳統(tǒng)的化石燃料，成為新增發(fā)電量的主力軍。中國是最早利用風能的國家，風電在我國的發(fā)展，可用“風光無限”來形容。一望無際的風機已傲然矗立在廣東沿海、江蘇灘涂、甘肅戈壁、內蒙古草原、河北丘陵……描繪著一幅幅壯闊的畫卷，展示著人與自然的和諧之美。
    政府扶持力度加大
    近5年來，世界風能市場每年都以40%的速度增長。在國家相關政策的大力支持下，中國的風電行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，獲得了較大的發(fā)展空間，并已經成為全球發(fā)展速度最快的風力發(fā)電市場。過去７年年平均增長速度達到56％。至2008年底，裝機容量再翻番，上網電量繼續(xù)提升，全國風電裝機已超過1000萬千瓦。其中，2008年新增風電裝機400多萬千瓦，我國風電裝機總量已位居世界第五。
   國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶此前表示，按目前的發(fā)展速度，要不了幾年，中國風電裝機就會達到兩千萬至三千萬千瓦，位居世界第一。
    目前，國家在政策上對風電開發(fā)是鼓勵和積極推動的。對于風電場的上網問題，國家要求電網公司無條件接收風電場發(fā)出的電量；在稅收上，風電場實行“減半”政策，即增值稅按8.5％的稅率征收；在電價上，按照“微利”的原則，由政府部門審批，網內平均分攤；對于進口的風電機，符合條件的企業(yè)可以申請減免進口關稅。
    2005年5月28日通過的《可再生能源法》及后續(xù)配套法規(guī)的出臺，更為風電開發(fā)掃除了障礙。它明確規(guī)范了政府和社會在可再生能源開發(fā)利用方面的責任與義務，確立了一系列制度和措施，包括中長期總量目標與發(fā)展規(guī)劃、鼓勵可再生能源產業(yè)發(fā)展和技術開發(fā)、支持可再生能源并網、優(yōu)惠上網電價和全社會分攤費用、設立可再生能源財政專項資金等，并在法律上進一步明確保障了企業(yè)利益。
    2007年9月中國政府發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出的目標是，到2020年，全國風電總裝機容量達到3000萬千瓦。然而，國家發(fā)改委目前正在醞釀的目標計劃是，要按照融入大電網、建設大基地的要求，力爭用十多年的時間，在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦的風電基地，實現(xiàn)2020年供電裝機規(guī)模１億千瓦。