在經(jīng)歷了最初的跨越式發(fā)展之后，開發(fā)熱度依舊不減的風(fēng)力發(fā)電，不僅出現(xiàn)了棄風(fēng)限電問題，而且問題越發(fā)嚴(yán)重，一些地區(qū)限電率高達(dá)60%。
投資建好的風(fēng)機，在風(fēng)力環(huán)境良好的情況下，卻不得不停止運行，真金白銀的投資無奈變成了擺設(shè)。
一邊是投資熱度依舊不減的西北熱土，一邊是限電率高居不下的殘酷現(xiàn)實。擺在新疆面前的棄風(fēng)限電問題，亟待解決。
當(dāng)通道再成為問題
從烏魯木齊驅(qū)車前往吐魯番，沿路南行，在通往絲路重鎮(zhèn)達(dá)坂城的道路兩旁，上百臺風(fēng)力發(fā)電機擎天而立、與藍(lán)天、白云相襯，在博格達(dá)峰清奇峻秀的背景下，在廣袤的曠野之上，形成了一個蔚為壯觀的風(fēng)車大世界——這里就是著名的新疆達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電場。
烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)作為“國家首批綠色能源示范縣”之一，一直著力推動以風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)為代表的清潔能源發(fā)展，尤其近幾年，大力推進(jìn)風(fēng)能資源市場化配置改革。目前，該區(qū)風(fēng)電裝機并網(wǎng)容量達(dá)到135萬千瓦，風(fēng)電項目總規(guī)模已達(dá)405萬千瓦，并啟動了千萬千瓦級工程和新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。在達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電場，云集了華能、大唐、華電、國電、中電投國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)以及中節(jié)能等“國字號”企業(yè)。
然而，人們不難發(fā)現(xiàn)：在良好的風(fēng)力發(fā)電環(huán)境下，達(dá)坂城的許多風(fēng)機并沒有迎風(fēng)轉(zhuǎn)動，而是被迫停運。棄風(fēng)限電，成為新疆風(fēng)電人不愿提、但又不得不提的話題。
記者在采訪中了解到，所謂棄風(fēng)限電，就是指風(fēng)機設(shè)備狀態(tài)正常，風(fēng)也很大，但由于電網(wǎng)消納問題不讓風(fēng)電場發(fā)電的現(xiàn)象。
中廣核新疆地區(qū)風(fēng)力發(fā)電負(fù)責(zé)人表示，作為新疆地區(qū)的“老風(fēng)電人”，看著辛苦建好的風(fēng)機不能發(fā)電，真是心疼。每5萬千瓦風(fēng)機需要耗費7000多噸鋼材(1797,-7.00,-0.39%)，再加上土建、運輸，以及各種財務(wù)成本，不能發(fā)電，是對各種資源的巨大浪費。
他拿著最新的限電數(shù)據(jù)，告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：“這是中廣核新疆吉木乃風(fēng)場的限電情況，1月份限電率30.23%，2月份33.6%，3月份47.2%，4月份48%，5月份68%，6月份40%，7月份30%，8月份44%，今年目前的限電率已經(jīng)達(dá)到46%，差不多相當(dāng)于每兩臺風(fēng)機就有一臺不能發(fā)電，而去年限電率還只有24.8%。”
其他風(fēng)電場也大致情況相同，中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電新疆公司總經(jīng)理戴毅告訴記者，4年前新疆地區(qū)的限電率還大致保持在8%左右，今年目前的限電率已經(jīng)達(dá)到31.1%。
“隨著新疆地區(qū)在建項目的陸續(xù)投產(chǎn)使用，棄風(fēng)限電的問題在5年內(nèi)基本沒辦法改變，而且還有愈來愈嚴(yán)重的態(tài)勢。新疆地區(qū)是否還需要更多的新能源項目，這個問題確實應(yīng)該認(rèn)真考慮了。”戴毅說。
中電聯(lián)近日發(fā)布的《2015年1~8月份電力工業(yè)運行簡況》同時顯示，1~8月份，全國全社會用電量36780億千瓦時，同比增長1.0%，增速同比回落3.0個百分點。11省份的全社會用電量出現(xiàn)負(fù)增長，其中包括去年接收了49億千瓦時甘肅新能源電力的青海，其用電量增速為-12.7%，列全國倒數(shù)第一。
之前，棄風(fēng)限電更多是通道問題，但當(dāng)通道不再成為問題，外送地區(qū)也消納不了這么多電，問題又該如何解決?
索賠無門，限電企業(yè)有苦難言
據(jù)了解，棄風(fēng)現(xiàn)象在國外不是很普遍，即使發(fā)生，程度也不深，與我國嚴(yán)峻的限電形勢形成了鮮明的對比。在我國棄風(fēng)原因主要有3個：
一是由于近幾年風(fēng)電發(fā)展速度過快，許多地區(qū)電網(wǎng)投資建設(shè)跟不上風(fēng)電發(fā)展的步伐。近10年，世界風(fēng)電裝機年均增長31.8%，成為全球最具吸引力的新能源技術(shù)，電網(wǎng)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，投資吸引力遠(yuǎn)不敵風(fēng)電。
二是建設(shè)工期不匹配。風(fēng)電項目建設(shè)周期短，通常首臺機組建設(shè)周期僅為6個月，全部建成需要1年左右;電網(wǎng)工程建設(shè)周期長，輸電線路需要跨地區(qū)，協(xié)調(diào)工作難度大。在我國220千伏輸電工程合理工期需要1年左右，750千伏輸電工程合理工期需要2年左右，在國外，由于管理體制的差異，建設(shè)周期更長。
三是風(fēng)電出力特性不同于常規(guī)電源，一方面風(fēng)電出力隨機性、波動性的特點，造成風(fēng)功率預(yù)測精度較低，風(fēng)電達(dá)到一定規(guī)模后，如果不提高系統(tǒng)備用水平，調(diào)峰難度就會有所加大。
在我國，棄風(fēng)限電并不僅僅存在新疆地區(qū)，整個“三北”(華北、東北、西北)是棄風(fēng)限電重災(zāi)區(qū)，尤其以河北省張家口，吉林省，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地最為嚴(yán)重。
龍源電力相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者，“龍源電力除了新疆，甘肅地區(qū)也面臨著嚴(yán)峻的限電問題，甘肅目前部分月份限電比例率甚至達(dá)到60%。10月8日當(dāng)天，甘肅地區(qū)限電比例達(dá)到驚人的70%。2014年，龍源電力限電量在26億千瓦時左右，直接損失大約為13億元。就目前情況來看，2015年的損失只會增加不會減少。”
在新疆、甘肅的各大風(fēng)電運營企業(yè)中，基本都存在棄風(fēng)限電問題，華能新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)在各大風(fēng)電場幾乎都要靠政府補貼才能維持盈利，中海油在前兩年因為棄風(fēng)問題，入不敷出，最后不得不將甘肅玉門的風(fēng)電資產(chǎn)轉(zhuǎn)給了中廣核。”
