“如今已至‘十二五’收官之年，海上風電的500萬千瓦裝機目標難以完成已成定局。”中國風能協(xié)會秘書長秦海巖坦言，建設進度與規(guī)劃出現(xiàn)明顯差距，說明管理層低估了海上風電發(fā)展的難度。他指出，目前海上風電市場隨著電價的確立已拉開帷幕，未來兩年的核準計劃也已發(fā)布，我國海上風電也就具備了加快推進的潛力。
打破壁壘造出“中國質量”
建設熱情激起的背后，是多個因素催生下的風電制造業(yè)板塊整體火熱。特別是2014年以來，多家風電企業(yè)業(yè)績告別過去連續(xù)下滑甚至告負的形勢而紛紛預喜。一系列跡象預示著風電制造業(yè)已從“十二五”中期沉寂的泥潭中煥發(fā)生機，優(yōu)勢企業(yè)訂單攀升，支撐其“恢復元氣”變得可期。
“十二五”時期，風電設備制造能力持續(xù)增強，技術水平顯著提升。來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據顯示，2014年，全國新增風電設備吊裝容量2335萬千瓦，同比增長45%，完成投資約1800億元，對穩(wěn)增長調結構發(fā)揮了重要的促進作用。國產風電機組已成為國內風電設備市場的主體力量，占到國內風電設備市場的98%。
回首5年前，我國風電制造業(yè)還處于起步階段，設備主要依靠進口，風機價格 高企。隨著風電市場規(guī)模的迅速擴大，我國風電開發(fā)建設成本不斷下降，與此同時，一個涵蓋了技術研發(fā)、整機制造、開發(fā)建設、標準和監(jiān)測認證體系的具有全球市場競爭力的完整產業(yè)鏈體系已初步形成。
經過近年來的優(yōu)勝劣汰，截至2014年底，我國保持運營的風機整機企業(yè)為25家，風電設備制造的集中度進一步提高，其中，前5家企業(yè)生產的風機占到了全部容量的55%。風機單機容量進一步提高，1.5兆瓦和2兆瓦風機已占全部新增吊裝容量的87%，3兆瓦機型開始大批量應用，5兆瓦和6兆瓦機組已投入試運行。風電機組可靠性水平也持續(xù)提高，平均可利用率達到97%以上，達到國際先進水平。
5年間，與風電迅疾成長的腳步相挾而來的還有棄風限電問題，這直接導致發(fā)電量達不到“十二五”規(guī)劃目標?！犊稍偕茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確，到2015年，我國累計并網風電裝機達到1億千瓦，年發(fā)電量超過1900億千瓦時。而來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據顯示，截至2014年底，我國風電在累計并網裝機達到9637萬千瓦的情況下，全年上網電量為1534億千瓦時，占全部發(fā)電量的2.78%。
“棄風限電”作為制約我國風電進一步發(fā)展的主要因素，從2010年左右開始顯現(xiàn)，當年棄風率為10%；2012年達到高峰，當年棄風率超過17%，此后開始逐年下降。2014年全國風電平均棄風率8%，同比下降4個百分點，棄風率達近年來最低值。今年以來，風電棄風限電形勢加劇，上半年全國風電棄風電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時；平均棄風率15.2%，同比上升6.8個百分點。然而，即使在棄風率最低的時候，業(yè)內也一致認為，棄風限電的根本障礙并未消除。
與相對容易預測的風電 “十二五”收官裝機總量相比，解決限電問題的時間表不確定性較大。中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕表示，根據前三季度風電運行的總體表現(xiàn)和能源供需總體寬松格局來看，預計全年棄風率以及棄風限電損失電量將比去年有所增加，但2015年的風電平均利用小時數(shù)有較大概率超過2014年的1893小時。
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