海上風(fēng)電開發(fā)紛爭下潛藏多重利益角逐

　　今年以來，有關(guān)沿海各省市開發(fā)海上風(fēng)電的報道不絕于耳。到2020年，江蘇省在潮間帶和近海將形成千萬千瓦級風(fēng)電基地；2020年，浙江省將確保建成270萬千瓦近海風(fēng)電場；廣東大規(guī)模啟動“向海要電”計劃，粵電集團近期將正式啟動開發(fā)湛江徐聞海上風(fēng)電場……

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，我國風(fēng)電開發(fā)是以屬地劃界、分片開發(fā)，地方政府對風(fēng)能資源擁有很大的支配權(quán)。在沿海風(fēng)電開發(fā)高潮迭起，優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源供不應(yīng)求的情況下，一場以“優(yōu)質(zhì)風(fēng)場供應(yīng)”換“風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)”的政企博弈，正在沿海各省市上演。目前，江蘇、廣東、上海等沿海省市均已提出把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)，大力招商引資。

　　近兩年來，江蘇風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)連年翻番，預(yù)計2011年銷售收入將達到800億元。江蘇省發(fā)改革已將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)列入重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)鏈之一。

　　“政府靠什么招商引資，無非就是要求電力巨頭帶動裝備制造企業(yè)落戶，否則就不提供優(yōu)質(zhì)風(fēng)場。電力巨頭作為設(shè)備采購商，制造企業(yè)只得間接順從政府。風(fēng)電設(shè)備制造對技術(shù)要求很高，一些企業(yè)不顧制造業(yè)基礎(chǔ)和零部件配套，隨政府招商起舞確是‘有苦難言’。”一位風(fēng)電裝備制造企業(yè)負責(zé)人坦言。

　　角逐二：電力巨頭“跑馬圈海”占資源

　　目前，我國對風(fēng)電開發(fā)實行配額概念，要求到2020年，500萬千瓦以上的發(fā)電集團可再生能源發(fā)電比例達到8%。為此，國內(nèi)電力巨頭紛紛涌向風(fēng)電。海上風(fēng)電開發(fā)因并網(wǎng)難度和費用較低，深受電力巨頭追捧。

　　海上風(fēng)電的優(yōu)勢是：年利用小時長，風(fēng)速較陸上更高，風(fēng)切變更小，湍流強度小，有穩(wěn)定的主導(dǎo)方向，因此機組運行穩(wěn)定、壽命長，不需要很高的塔架，單機能量產(chǎn)出較大。除此之外，海上風(fēng)電不占用土地資源，且接近沿海用電負荷中心。

　　中國電工技術(shù)學(xué)會名譽理事長周鶴良透露，2008年底，我國約有400萬千瓦風(fēng)電由于電網(wǎng)建設(shè)滯后以及風(fēng)電并網(wǎng)中的一些技術(shù)、經(jīng)濟和管理障礙無法并網(wǎng)，占風(fēng)電裝機總量的1/3。

　　江蘇省發(fā)改委能源處處長陳勇介紹，風(fēng)電具有隨機性和間歇性，規(guī)模化建設(shè)后對當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域電網(wǎng)的安全運行、電源結(jié)構(gòu)配置、電力消納和外送等都有很高的要求。沿海各省市，電網(wǎng)備用容量較大，風(fēng)電并網(wǎng)難度和費用遠低于內(nèi)蒙古、甘肅等西部風(fēng)能富集區(qū)。

　　可見，并網(wǎng)是我國內(nèi)陸風(fēng)電開發(fā)中的最大難題，也恰恰是電力巨頭追捧海上風(fēng)電的重要原因。目前，華能、大唐、國電、華電、中電投、中廣核等電力巨頭正在沿海各地“跑馬圈海”，搶占優(yōu)質(zhì)風(fēng)場。

　　在近期召開的中國國際海上風(fēng)電和傳輸大會上，從老總到一般的技術(shù)人員，幾百名參會者大都從頭聽到尾，生怕遺漏一個環(huán)節(jié)，這從一個側(cè)面反映了電力巨頭對開發(fā)海上風(fēng)電的濃厚興趣。

　　江蘇是我國海上優(yōu)質(zhì)風(fēng)場最為富集的省份，不僅風(fēng)速高，且少臺風(fēng)襲擾。“跑馬圈海”運動，在這里也表現(xiàn)得更為搶眼。南通市如東縣新能源局副局長李長華介紹，目前如東縣已啟動30萬千瓦海上風(fēng)電國家示范項目的前期工作，電力巨頭間的競爭十分激烈，比幾年前如東縣灘涂風(fēng)電開發(fā)還要熱，各大電力巨頭的人走馬燈似的到縣里了解情況。