我國近90%風(fēng)電項(xiàng)目被EB退回 風(fēng)電遭遇“生死劫”

　　2009年，中國近90%的風(fēng)電CDM項(xiàng)目被聯(lián)合國執(zhí)行理事會（EB）低調(diào)退回重審，其核心是EB懷疑中國的上網(wǎng)電價(jià)是經(jīng)過政府精心設(shè)計(jì)的，即用CDM的收益代替了原本該為政府支出的補(bǔ)貼。如果這一事件得不到妥善解決，脆弱的中國風(fēng)電行業(yè)將迎來一場前所未有的生存考驗(yàn)。

　　2009年11月開始，一場關(guān)于中國風(fēng)電CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）項(xiàng)目如何最終獲得EB（聯(lián)合國執(zhí)行理事會）批準(zhǔn)的討論在小范圍內(nèi)悄然進(jìn)行著。

　　參與這場討論的包括風(fēng)電企業(yè)、CDM咨詢機(jī)構(gòu)、氣候部門、律師界，甚至還有DOE（聯(lián)合國執(zhí)行理事會指定的經(jīng)營實(shí)體）。除了審批機(jī)構(gòu)EB外，幾乎囊括了整個(gè)風(fēng)電CDM產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　事情的緣由，是中國大批的風(fēng)電CDM項(xiàng)目被EB退回重審。中國提交的近百個(gè)項(xiàng)目中，成功注冊的不超過10個(gè)，也就是說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近90%的風(fēng)電項(xiàng)目被EB退回，近兩個(gè)月，EB幾乎停止了對中國風(fēng)電CDM項(xiàng)目的審批。而EB提出的最核心問題就是——懷疑“中國風(fēng)電CDM項(xiàng)目存在精心設(shè)計(jì)的上網(wǎng)電價(jià)”。

　　“業(yè)主方和咨詢機(jī)構(gòu)方已經(jīng)與EB進(jìn)行了四輪的交涉，該解釋的都解釋了，再沒有解決的辦法了。因?yàn)檫@不再是幾個(gè)項(xiàng)目的問題，而是整個(gè)行業(yè)共同面對的難題。”中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會風(fēng)電CDM項(xiàng)目經(jīng)理劉穎接受《能源》雜志記者專訪時(shí)說。

　　風(fēng)電在CDM所有的項(xiàng)目類型中通常被認(rèn)為是最容易獲批的，也最符合CDM各方面要求，國內(nèi)各類被批準(zhǔn)項(xiàng)目的三分之二均為風(fēng)電項(xiàng)目。“2008年之前基本上都是一次性注冊成功，需要復(fù)核的項(xiàng)目非常少。”河北省CDM辦公室項(xiàng)目經(jīng)理馮世鈞介紹說。

　　很突然地，今年開始凡中國提交的風(fēng)電CDM項(xiàng)目，EB都提出了復(fù)審的要求。談到今年和去年在獲批數(shù)量上的對比，劉穎用了“特別強(qiáng)烈”四個(gè)字。

　　而“特別強(qiáng)烈的對比”背后，動搖的則是中國整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的信心。無疑，CDM收益的缺失對業(yè)主的打擊將是致命的，因?yàn)闆]有碳交易這1角錢的收益，“多數(shù)風(fēng)電項(xiàng)目將很難盈利，甚至?xí)潛p”，這勢必會降低投資者的熱情，甚至以此影響到整個(gè)新能源行業(yè)的發(fā)展。

　　由此看來，在外界眼中一片繁榮景象的風(fēng)電行業(yè)確實(shí)正在遭遇著一場“生死劫”。

　　突遭大批退回

　　如此大規(guī)模的退回?zé)o論是在中國，還是在EB，都是極為少見的。