風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率70%以上規(guī)定淡出 未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈

    我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造商未來(lái)可能會(huì)面臨更加殘酷的競(jìng)爭(zhēng)了。

    《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日獨(dú)家獲悉，發(fā)改委已正式取消了有關(guān)“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上”這一條款。未來(lái)，國(guó)外更先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)會(huì)長(zhǎng)驅(qū)直入進(jìn)入中國(guó)，而國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備商不能快速適應(yīng)這種變化的話，也很可能在市場(chǎng)份額上被大型外資公司所超越。

    “國(guó)產(chǎn)化率70%以上”取消

     我國(guó)的風(fēng)電規(guī)模連續(xù)3年成倍增長(zhǎng)，2009年新增裝機(jī)容量將達(dá)800萬(wàn)千瓦，截至今年底風(fēng)電裝機(jī)總量將達(dá)2000萬(wàn)千瓦，位于世界前列。

    近幾年，包括國(guó)產(chǎn)化率以及政府財(cái)政補(bǔ)貼等各類政策的出臺(tái)，更扶持了國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備廠商。

    2006年，外資的風(fēng)機(jī)新增市場(chǎng)份額為55%以上，只用了一年時(shí)間，占領(lǐng)新增市場(chǎng)份額55%的主角就變?yōu)榱酥袊?guó)公司。2008年，國(guó)內(nèi)及合資企業(yè)的風(fēng)機(jī)占新增份額76%之多，累計(jì)市場(chǎng)份額高達(dá)62%。華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技[27.97 -0.04%]和東方電氣[45.18 3.01%]這三大龍頭搶走了55% 的市場(chǎng)，“三寡頭”壟斷格局形成。

    國(guó)內(nèi)企業(yè)為什么能夠成長(zhǎng)得這么快？其中一個(gè)原因就是國(guó)產(chǎn)化率政策的實(shí)施。

    2005年，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》中曾規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)。”

    記者拿到的一份文件中明確指出，“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率70%以上”這一規(guī)定的取消是為促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，也是我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序風(fēng)電市場(chǎng)需要。這份文件并沒(méi)有公開(kāi)發(fā)布，但已從去年年底下發(fā)到各省，并正式實(shí)施。

    一些外資公司對(duì)“國(guó)產(chǎn)化率70%以上”的條款早有抱怨。

    印度蘇司蘭能源中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官Paulo Fernando Soare在接受媒體采訪時(shí)就認(rèn)為，中國(guó)政府的特殊政策使得外資公司無(wú)法在全國(guó)性的風(fēng)電特許權(quán)(政府使用特許經(jīng)營(yíng)方式用于我國(guó)風(fēng)力資源的開(kāi)發(fā))項(xiàng)目中競(jìng)爭(zhēng)訂單。

    “曾有人認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)化率的規(guī)定是貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義。因?yàn)樽鳛閃TO成員，不應(yīng)鼓勵(lì)采用任何方法為本國(guó)產(chǎn)品提供不公平的優(yōu)惠待遇。但我們并不認(rèn)為這屬于保護(hù)主義，當(dāng)時(shí)是政府為扶持中國(guó)風(fēng)電[0.86 2.38%]整機(jī)廠而出的一個(gè)激勵(lì)政策。”東方證券研究員鄒慧說(shuō)道。