2008年電工行業經濟運行情況及2009年走勢預測

　　4．2008年初實行的從緊的貨幣政策使中小企業融資難、貸款難，中小企業經營陷入困境    2008年初，國家實行從緊的貨幣政策，企業獲取銀行貸款的難度加大，部分企業的貨款回收、資金周轉和生產經營困難增大，中小企業困難更多。據電瓷行業某骨干企業反映，因受從緊貨幣政策的影響，無法從銀行獲得貸款，導致即使有訂單都無法擴大生產能力的被動局面。由于中小企業在承擔勞動就業重任中具有舉足輕重的作用，因此這些企業出現的實際問題對社會穩定的負面影響不容忽視。11月中央提出實行適度寬松的貨幣政策后，情況應有所好轉，但中小企業貸款難的問題仍需關注并切實解決。

　　5．大型裝備制造企業受經濟增長減緩等因素影響，出現資金和生產場地緊張狀況    由于受到國際金融危機等因素的影響，三季度我國經濟增速減緩。這種情況已經開始對電工行業的大型裝備制造企業產生影響。（1）由于用戶提出了延期交貨要求，即使訂單在手的企業，也不能按部就班正常排產，這種情況在發電設備企業尤其突出。目前三大發電設備集團在社會用電量下降、電廠經營困難、對發電設備需求減弱的情況下，盡管在手合同不下一億千瓦，卻仍擔心電廠撤銷訂單或延緩排產。（2）用戶推遲提貨，致使大量資金和生產場地被占用，造成生產企業惡性循環。上海電氣反映，目前存貨比以往同期多20億元，哈電集團反映，由于場地被逾期未提貨物占用已影響生產正常進行。

　　四．應對措施和建議

　　 1．要全力保出口，保傳統產品在國際市場上的占有率，遏制出現大幅下滑  

　　（1）一方面要采取措施，力保傳統產品在國際市場上的占有率，越是在困難的情況下，越是要對已占有的市場份額“寸土不讓、寸土必爭”，這不僅有利于當前，更有利于長遠。希望國家進一步加大政策扶持力度，鼓勵企業穩定出口市場。建議國家適當恢復鉛酸蓄電池的出口退稅，進一步提高電動工具（包括園林工具和固定式電動工具）的出口退稅率并使電動工具零部件的出口退稅率與整機相同；另一方面要引導企業進一步開拓新興市場，特別是要注重對與我國簽有自由貿易協定的國家和地區的市場開拓，以彌補歐美市場失去的部分。

　　（2）引導企業做好產品結構的調整，不僅要用高質量和高技術含量的傳統產品鞏固已有市場，更要用高質量和高技術含量的新產品開辟新市場。對此，希望國家能對高技術含量產品出口給予更多優惠，對于行業內實力較強的外向型企業給予更多的政策扶持。

　　2。在擴大內需，保持經濟快速增長過程中，在實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策過程中，建議國家有重點地對優勢企業進行政策傾斜    由于優勢企業是行業的骨干，這些企業的強弱興衰不僅影響整個行業能否健康發展，關系到國家的產業安全，而且這些優勢企業多與國家拉動內需的工程項目緊密相關，因此，建議國家在擴大內需、保持國民經濟快速增長過程中，在實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策過程中，在“4萬億元”投入方向和具體項目上，有重點地對行業內的優勢企業給予政策傾斜，避免“撒胡椒面”。

　　3．建議政府有關部門建立重要原材料燃料價格波動的預警機制    在此次國際金融危機中，國際以原油為典型代表，國內則以金屬銅為代表價格劇烈波動，幅度之大令人瞠目。重要原材料、燃料價格大幅度波動對制造業持續健康發展極其不利，不少企業損失巨大。為此建議政府有關部門能建立重要原材料燃料價格波動的預警機制，對重要原材料、燃料的價格波動情況進行必要的監視、分析和預測，并適時發布相關信息，以避免企業造成過大損失。另外，建議國家在銅、鋁等重要金屬原材料價格較低時加大儲備，以便在市場價格出現大幅波動時進行必要的調控。

　　4．整頓、規范市場秩序，凈化市場環境    這次金融危機既造成了對實體經濟的巨大沖擊和挑戰，同時也是實體經濟進行結構調整的難得機遇。抓住、利用這次機會，對產業結構、產品結構進行調整；整頓、規范、完善市場秩序，建立公平競爭、有序發展的市場規則，凈化市場環境都提供了有利的條件和恰當的時機。因此，建議政府有關部門利用目前的有利條件、切實把握時機，在嚴格打擊假冒偽劣、制止低價競銷方面，在提高市場準入門檻、治理低水平重復建設、嚴格控制過度性競爭行業新建企業審批方面，充分發揮政府的監管職能，采取更加強有力的措施，規范市場秩序、凈化市場環境。在這一方面，希望也能夠讓行業協會發揮作用，真正成為政府工作的有力支撐。