我國風電“開發無序無度”、“產能過?！?、“沖擊電網”被定“三宗罪”

    風電產業是新興產業，走的是可持續發展、循環經濟的路線，這個行業需要一個長期的、穩定的政策來支持它的發展。

    對于目前的風電產業，不能簡單地說“產能過剩”。如果說過剩，也是相對過剩，更準確地說，是在較低水平上的相對過剩。事實上，風力發電真正的難題在于入網難。只有解決了風電入網問題，風電才能真正用于社會生產生活。

    切不可采取簡單粗暴的方式叫停產業，這樣，既起不到規范作用，反而遏制了產業發展。在當下，正值低碳經濟戰略機遇期，時間就是生產力，錯過了一時，可能就永遠地錯過了與別的國家同步走的機會，被遠遠地甩在了后面。

    風電是國家鼓勵發展的新興產業，是當前最有希望規模化發展的新能源。然而，自2009年年中以來，有關風電產能過剩的爭議越發熱烈。綜觀各方觀點，認為風電行業目前存在的問題主要集中在相互關聯的三個方面：開發無序無度、產能過剩、沖擊電網。一度受到追捧的新能源代表、環保能源標兵，突然間竟招致如此多的詬病，問題究竟出在哪里？《新財經》記者對此進行了深入采訪。

    罪一：開發無序無度

    風電一度被認為是最優質的能源之一。發展風電，是我國調整能源結構、緩解能源供需矛盾、發展低碳經濟的重要戰略舉措。

    2006年，國家出臺了《可再生能源法》，推動新能源產業發展。因風電上網價格較高，利潤可觀，風力發電受到追捧，幾乎所有有條件發展風電的地方政府都積極上馬風電項目。

    客觀講，風能資源豐富的地區，大都是欠發達地區。為了吸引投資，地方政府積極招商，吸引發電企業，降低企業進駐門檻。國家有關規定明確，建大規模的風電場須經發改委審批，而小于5萬千瓦規模的，則只需上報地方政府核準，由地方政府審批。一時間，中小規模的風電場遍地開花。

    以東北地區為例，2004年，該地區風電裝機容量僅為24萬千瓦，到2008年底，已達298萬千瓦。2008年全國并網風電裝機總量為894萬千瓦，而東北區域風電裝機容量占全國風電裝機總量的1/3強。其中，絕大多數風電場的裝機容量都為4.95萬千瓦，小于5萬千瓦。

眾多這樣的小項目，零零散散地分布在各個區域。“有風的地方，就有風電場”，有人如此生動地描述東北地區風電場的發展速度。