我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和建議

　　雖然我國風(fēng)電發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些問題，主要有：

　　（一）風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造能力不強(qiáng)

　　我國風(fēng)電設(shè)備制造走的是一條從帶料加工，到合作生產(chǎn)或購買許可證國內(nèi)組裝的技術(shù)路線，風(fēng)電系統(tǒng)工程研發(fā)制造能力弱。一方面，受制于外商風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)保護(hù)非常嚴(yán)格，難以掌握風(fēng)電機(jī)組的核心技術(shù)。另一方面，受人才、技術(shù)、工藝和材料等多種原因的制約，國內(nèi)企業(yè)消化吸收引進(jìn)技術(shù)的能力薄弱，特別是重點(diǎn)能源設(shè)備制造企業(yè)介入風(fēng)電設(shè)備制造行動(dòng)遲緩。

　　（二）風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)沒有形成合力

　　我國風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，起步發(fā)展初期，國家重視不夠，沒有像安排大型水電、火電、燃機(jī)等動(dòng)力設(shè)備那樣，實(shí)行捆綁引進(jìn)，以市場(chǎng)換技術(shù)的方針。時(shí)至今日，外商風(fēng)電技術(shù)在我國實(shí)行多頭轉(zhuǎn)讓，賺取我國外匯。另一方面，也沒有組織國內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)能源設(shè)備制造企業(yè)，及時(shí)系統(tǒng)地參與風(fēng)電設(shè)備自主研發(fā)或引進(jìn)技術(shù)消化吸收，致使風(fēng)電技術(shù)的研發(fā)和制造能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足風(fēng)電發(fā)展需要，至今兆瓦級(jí)及以上風(fēng)電設(shè)備尚未形成規(guī)模化生產(chǎn)能力，成為制約我國風(fēng)電健康發(fā)展的重要因素。

　　（三）風(fēng)電發(fā)展缺乏專業(yè)及復(fù)合型人才

　　風(fēng)電設(shè)備制造是一項(xiàng)集空氣動(dòng)力、機(jī)械制造、發(fā)電技術(shù)、電子控制和高可靠性設(shè)計(jì)為一體的綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。由于種種原因，我國還沒有建立起專業(yè)的風(fēng)電技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，與火電、水電和核電相比，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)缺乏從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)營(yíng)管理的人才培養(yǎng)體系。全國尚沒有大學(xué)開設(shè)風(fēng)電專業(yè)，風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和管理人才嚴(yán)重不足，特別是系統(tǒng)掌握風(fēng)電理論并具有風(fēng)電工程設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才匱乏，難于適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)電快速發(fā)展的需要。

　　（四）風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系有待加強(qiáng)

　　目前，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚不完善，風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工程管理等基礎(chǔ)都比較薄弱，風(fēng)能資源評(píng)價(jià)體系、宏觀選址和微觀選點(diǎn)技術(shù)深入研究不足，大型風(fēng)電場(chǎng)的并網(wǎng)技術(shù)以及風(fēng)電對(duì)接入電網(wǎng)影響等的研究工作，由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，研發(fā)工作滯后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完善，也是影響風(fēng)電發(fā)展的重要因素。

　　（五）風(fēng)電發(fā)展政策落實(shí)難度大

　　由于風(fēng)能資源具有間歇性，在我國風(fēng)電尚處于發(fā)展初期階段，投資建設(shè)成本還比較高。因此，風(fēng)電發(fā)展初始階段必須有國家政策的引導(dǎo)與支持，包括支持風(fēng)電技術(shù)研發(fā)的資金政策，鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的稅收政策，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)的成本分?jǐn)傉摺ｋm然《可再生能源法》提出國家設(shè)立專項(xiàng)資金支持可再生能源發(fā)展，還明確可再生能源發(fā)電高于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)平均上網(wǎng)電價(jià)的部分在全國范圍的銷售電價(jià)中進(jìn)行分?jǐn)偅@些政策還沒有落到實(shí)處。