誰在給風電概念吹“不正之風”

　　“目前我國風電的上網電價還是普遍高于火電的上網電價,這在很大程度上限制了風電的發展。”國元證券(000728,股吧)電力行業分析師常格非認為,如果國家相關部門能夠在一定范圍內給予風電一定的補貼（如將風電的價格控制在0.5元到0.6元之間）,加上風電技術的不斷改進帶來的成本降低,必將使風電得到最大程度的開發利用。

　　根據記者從有關部門獲得的一份調研報告顯示,目前國內風電場平均水平,設定基本條件為:風電場裝機容量5 萬千瓦,年上網電量為等效滿負荷2000 小時,單位千瓦造價8000－10000元,折舊年限12.5 年（其他成本條件按經驗選取）。

　　工程總投資分別取4 億元（8000 元/千瓦）-----5 億元（10000 元/千瓦）,流動資金150 萬元。項目資本金占20％,其余采用國內商業銀行貸款,貸款期15 年,年利率6.12％。增值稅稅率為8.5％,所得稅稅率為33％,資本金財務內部收益率10％。

　　由此計算出的風電平均成本分別為0.373～0.461 元/千瓦時,按此推算較為合理的上網電價范圍是0.566～0.703 元/千瓦時（含增值稅）。

　　但如果全國風電的平均水平是每千瓦投資9000 元,以及資源狀況按年上網電量為等效滿負荷2000 小時計算,則風電的上網電價約每千瓦時0.63 元,比全國火電平均上網電價每千瓦時約0.31 元的價格高出一倍。

　　“事實上,新能源的發展和利用也的確離不開政府補貼支持。目前國際上新能源大國比如德國、美國、西班牙都是在國家補貼的情況下做大做強的。” 一位國家有關部門的知情人士告訴記者。

　　為何國家在高喊大力發展風能開發的同時,卻遲遲不肯給風電上網價格進行實質意義的補貼？

　　“近幾年內風電國家補貼政策的放開幾乎不可能。”一位國家有關部門資深專家告訴記者,除了政府內部職能體系責任劃分的問題外,更主要的原因在于“中國沒有更多錢來為國外的風電設備廠商買單,而現在補貼對于國內的風電行業發展也并不一定會有積極效應,更易造成風電行業的泡沫”。

　　他解釋,國內的風電設備廠家目前更多的是作為組裝工廠,中國目前還沒有掌握風電設備的核心技術,很多核心的零部件必須依靠從國外市場以高價進口,如果一旦給風電上網補貼,那么勢必造成風電項目較目前更迅速的發展,對于風電設備的需求量將猛增,而有關企業并不能真正享受到國家的補貼,這部分補貼會變相流入到國外的壟斷企業囊中。

　　“同時,這種對設備的巨大需求,短時間內也必將使得國內風電設備行業內部轉移精力和資金在零部件的進口上,而減緩甚至忽略國內技術的研發和提高,從而使國內風電行業對國外廠商的依賴性和自主研發的惰性大大增加。”上述資深專家補充道,即使目前國內被稱為龍頭企業,宣稱國產設備已占70%的某風電設備公司,其產品在業界也頗多詬病,而2000千瓦以上的機組,國內廠商基本無法生產。

　　“等到國內風電設備技術成熟之時,可能就是國家補貼風價之時。”上述專家認為。

　　另外,記者從數家銀行了解到,國家雖然表示將進一步加大對新能源的開發和利用,但對于風能項目而言,信貸方面似乎也并沒有切實的支持政策,與之相反,對于風電項目,部分銀行的信貸部門態度更偏向“惜貸”。

　　“風電項目,尤其是風場投資,貸款規模巨大,貸款周期長,未來業績也不明確,我們一般都不會對這些項目輕易放貸。”某股份制銀行省分行行長對記者直言,“目前,火電和水電項目都做不過來,更沒有時間關注風電。”

　　“中行去年已經做了一些風電項目,我們考察它們,也并不是把它們當作新能源概念公司,而還是從它們具體的還貸能力、資金投放、項目風險等常規考察項目去篩選。”中國銀行(601988,股吧)信貸部門的有關人士告訴記者,風能投資屬于一個新興行業,任何新興行業的初期發展都是有風險的,在考察這些項目的時候,都是優中選優,“之前,風能有關項目根本就不在我們放貸項目之列,去年,已經把它放到了可以考慮貸款的項目中,已經是對它的政策支持了,而電力行業,水電和火電還是考慮的重點。”

　　風能投資機會之謎