過剩論下的中國風(fēng)電

　　“國內(nèi)紛紛上馬的風(fēng)力發(fā)電廠大多是形象工程。”全國兩會期間，工信部副部長苗圩參加湖北團小組討論時，認為我國風(fēng)沙伴存，風(fēng)電設(shè)備受風(fēng)沙磨損大，上馬太多風(fēng)電項目不符合國情……一語激起千層浪。

　　政策推動下瘋狂上馬

　　19世紀末，風(fēng)能發(fā)電出現(xiàn)。丹麥人首先研制了風(fēng)能發(fā)電機，自20世紀80年代起這項技術(shù)飛速發(fā)展，風(fēng)能發(fā)電這種綠色能源越來越得到重視。

　　在全球能源危機的今天，我國大力提倡發(fā)展新能源，在時代的感召下，風(fēng)電項目有如雨后春筍般迅速發(fā)展。

　　事實上，1985年，我國開始相繼引進丹麥、德國等國家的風(fēng)電設(shè)備，但只是小范圍試點。1986年4月，山東榮成建成3臺55千瓦機組風(fēng)電場，開啟中國風(fēng)電發(fā)展歷程。但受資金和技術(shù)制約，風(fēng)電發(fā)展緩慢。1995年，原電力工業(yè)部曾提出2000年風(fēng)電裝機量達到100萬千瓦的目標，但到2002年底全國裝機僅46萬千瓦，2004年也只完成了76.4萬千瓦。

　　2004年，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了轉(zhuǎn)折。這一年，相繼有利好政策推出。在“十一五”的風(fēng)能指標計劃中，國家計劃推出1000萬千瓦的裝機容量。

　　近年來，在《可再生能源法》及配套政策的支持下，風(fēng)電發(fā)展速度明顯加快。特別是采取特許權(quán)招標的方式，市場引導(dǎo)和政府支持相結(jié)合，大大促進了風(fēng)電規(guī)模化的發(fā)展。

　　2006年，國家頒布《可再生能源法》，其中提出大力扶持風(fēng)電項目。該法要求：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購可再生能源，為了支持新能源發(fā)展，新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價也比傳統(tǒng)電價要高。這種扭曲價格的政策行為，給予了風(fēng)電投資者們極強的信心。產(chǎn)多少賣多少，也成為很多省市紛紛上馬風(fēng)電項目的重要抓手。從這一年起，中國風(fēng)電連續(xù)3年翻番增長。

　　但2009年電監(jiān)會《中國風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》顯示，我國多數(shù)項目等效滿負荷運行小時數(shù)遠低于設(shè)計值，但這仍未能阻止風(fēng)電熱。據(jù)悉，山東魯能、三峽等大型國企都有意將風(fēng)電作為未來重要業(yè)務(wù)，而內(nèi)蒙古更制定了2010年達到500萬千瓦的目標。

　　瓶頸問題不可小覷