準入標準能否振興風電設(shè)備制造?

　　3月29日，國家能源局透露，目前已組織中國電力（行情,資訊,評論）企業(yè)聯(lián)合會等5家單位，制訂《風電標準體系框架（討論稿）》。而近日由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設(shè)備制造行業(yè)準入標準》已進入征求意見階段。

　　一些受訪專家表示，隨著風電設(shè)備制造業(yè)準入門檻被提高，以及風電標準體系逐步建立，整個風電行業(yè)的發(fā)展將會健康有序，但中國風能協(xié)會副理事長施鵬飛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，他并不贊成制定《準入標準》，政府的主要工作應(yīng)該是提供公平的市場競爭環(huán)境，而不應(yīng)將市場問題管太細，即使《準入標準》出臺，對市場也不會有什么影響。

　　雖然風電設(shè)備制造行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，但近年來一些地區(qū)出現(xiàn)了風電設(shè)備整機組裝一哄而上、重復引進和重復建設(shè)現(xiàn)象。資料顯示，我國風電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時間里增長了50％，產(chǎn)能過剩已露端倪。

　　廈門大學能源研究所教授林伯強告訴本報記者，風電行業(yè)標準應(yīng)盡快出臺，一個新興行業(yè)如果沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準做指導，必然會造成市場混亂。《準入標準》雖不一定能控制風電設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，但其可以淘汰落后企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，有利于整個設(shè)備制造業(yè)有序發(fā)展。

　　工信部人士表示，《準入標準》的制定，就是為了引導風電設(shè)備制造行業(yè)健康發(fā)展，防止風電設(shè)備產(chǎn)能盲目擴張，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場秩序，將我國風電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。

　　意見稿中規(guī)定，今后所有風電機組生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量保證及技術(shù)進步等方面必須符合《準入標準》的要求，否則將不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持。