中國風電在爭議中前行 已沒有回頭路可以走

　　雖然說并網問題已經是老生常談，業內人士大多也承認部分風電項目并網困難，但苗圩的言論又激起了一場關于風電發展的爭論。

　　對于并網問題，史立山在4月23日能源局發布會上表示，“隨著風電規模的擴大，中國風電發展的問題突出表現為并網難。”但同時他也指出，“這是局部地方和局部時段的并網難問題，時段主要是在冬天的夜晚時段”。

　　而此前，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶也曾回答過此類疑問，他表示并網問題在國家特許權招標項目中表現并不突出，因為在這些項目的規劃中就與電網進行了銜接，進行了電網配套，風電輸出并不存在太大問題。并網難的問題大多在一些地方審批項目中比較突出。

　　因此，在此次海上風電開發之前，相關管理程序和規劃就成為了重要的前提。為落實并網問題，“我們要做好規劃，先落實市場，加強風資源的預測，合理配置電源結構”，史立山說。

　　風能協會副理事長施鵬飛此前對本刊記者表示，與我國類似，美國的風電增長也非常快，他們也存在電網輸送的問題。因此這其實是全球的問題，并不是中國僅有的問題。

　　并網之爭在過去主要集中在電網建設緩慢上，而目前則集中于風電發展過快、風電質量難以滿足電網要求上。種種爭議的核心其實是應當先發展風電還是先發展電網，究竟是依風電項目配套電網，還是依電網建設風電項目？對此，目前尚未有一個明確的答案，一切都還在博弈中。一個新的進展是，目前電網已經提出了一個風電入網的技術標準，將不符合質量的風電排除在電網之外。

　　史立山也指出，“入網標準問題爭議很多，有風電專家認為，這個問題并沒有那么嚴重，而電網將這個問題看得太重，是個借口。現在我們還要廣泛了解”。

　　在他看來，解決并網難可以采取以下措施：一是擴大配置資源的范圍，建設更大電網。目前全國有9億的電力裝機，只有2千萬是風電，在宏觀接納風電方面沒有問題。二是提高靈活電源比例，使之與風電匹配。

　　此外，他還表示，目前有些地區正在嘗試抽水蓄能，對于風力不穩定的地區也可以合理“棄風”，可以提高風電的經濟性；另外，還可以加強需求側管理，如北方冬季可以采用電力取暖，提高效率。

　　“并網技術本身其實并沒有問題，即使火電來匹配風電也可以，但是經濟性有問題。這個問題的實質就是經濟性問題，也就是要考慮我們需付出多大代價來發展這個產業？”史立山說。

　　探索中前行

　　“風電發展的思路和目標都很明確”，史立山說。他認為當前風電發展面臨的環境比起幾年前已經發生了新的變化。過去，中國風電發展面臨的制約主要是設備制造能力，今天風電發展的制約已變成了市場制約。要解決市場制約的問題仍需要一個過程，核心是調整各方利益。