而目前國家主要采取的方針是通過競爭機制來促進海上風電的發展。就在上個月，國家能源局啟動了首批海上風電項目特許權招標工作。目前已經基本確定要在江蘇沿海選擇兩個近海風電項目和兩個灘涂風電項目，其中近海風電單個項目規模擬定30萬千瓦，灘涂風電擬定20萬千瓦，能源局準備將這100萬千瓦的四個項目同時對外招標。

　　“陸上風電的競爭程度非常激烈，但與之相比，海上風電的門檻會更高，上網電價也會更高，可承受較高的設備成本，所以不少陸地風電設備商都對這個領域‘虎視眈眈’也就不難理解了。”姜謙這樣表示。

     海上風電面臨不少挑戰

　　今年1月22日，國家能源局聯合國家海洋局印發《海上風電開發建設管理暫行辦法》。3月底，工信部也發布了《風電設備制造行業準入標準》，規定風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施。有了一系列規章的出臺，5月18日，國家能源局正式發布了位于江蘇省的4個風電項目招標公告，總容量達到100萬千瓦。這意味著中國更大規模的海上風電開發即將到來。

　　雖然海上風電發展大有趕超陸上之勢，國家的招標大幕也即將拉開。但姜謙認為，海上風電對風機性能要求高，將導致大多數缺乏自主研發、依靠價格戰獲得市場的風機企業被排除在外，具有強大研發實力和海上風電運行經驗的風電設備商擁有絕對優勢。

　　對于今后海上風電項目的具體實施，姜謙給出了這樣的建議：“海洋環境比陸地更為復雜，解決海上風電的任何小問題都要付出很大代價。所以，做好項目設計，采用成熟風機是關鍵。目前中國國產風機的性能不盡如人意，而進口風機采用的設計標準多是按北歐的風場條件制定的，完全依賴其不現實也不可持續。建議國內大型風機廠商對尖端技術展開研發，實現跨越式突破。對于開發4MW以上的大型海上風電機組，政府應給予優惠政策扶持。”

　　事實上，除了惡劣的自然環境，我國海上風電要實現規模化發展，還存在種種難點，比如近海70％以上都是軟黏土和粉砂等軟弱基地，承載力低，在風暴作用下很容易弱化或沖刷；臺風等極端海況的威脅一直存在，近海淺灘環境十分脆弱。且風電并網難成為一個棘手的攔路虎。針對海上環境帶來的種種不便，我國企業將海上風電基礎結構大部分建造工作在陸上完成，海上進行快速安裝，運輸和安裝實現一體化。

　　而國外的經驗也一再證明，這塊蛋糕的獲取絕不會是輕而易舉的。自1990年丹麥建立世界上第一座海上風電場以來，這個很有前途的事業發展一直停滯不前。直到丹麥、德國等國家的陸地風電資源基本開發完畢，海上風電才再次被提上日程。這其中的主要原因就是技術復雜，安裝運行和維護成本太高。