一、風(fēng)電的發(fā)展　　
　　1.1 建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)電場(chǎng)管理逐步規(guī)范　　
　　1986 年建設(shè)山東榮成第一個(gè)示范風(fēng)電場(chǎng)至今，經(jīng)過(guò)近20 多年的努力，風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大截止2004 年底，全國(guó)建成43 個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，安裝風(fēng)電機(jī)組1292臺(tái)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到76.4 萬(wàn)kW，居世界第10 位，亞洲第3 位（位于印度和日本之后）。另外，有關(guān)部門組織編制有關(guān)風(fēng)電前期、建設(shè)和運(yùn)行規(guī)程，風(fēng)電場(chǎng)管理逐步走向規(guī)范化。
　　1.2 專業(yè)隊(duì)伍和設(shè)備制造水平提高，具備大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電的條件經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，培養(yǎng)了一批專業(yè)的風(fēng)電設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理隊(duì)伍，大型風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)我國(guó)已基本掌握，主要零部件國(guó)內(nèi)都能自己制造。其中，600kW 及以下機(jī)組已有一定數(shù)量的整機(jī)廠，初步形成了整機(jī)試制和小批量生產(chǎn)。　　
　　截止2004 年底，本地化風(fēng)電機(jī)組所占市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到18%，設(shè)備制造水平不斷提高，目前，我國(guó)已經(jīng)具備了設(shè)計(jì)和制造750kW 定槳距定轉(zhuǎn)速機(jī)型的能力,相當(dāng)于國(guó)際上二十世紀(jì)90 年代中期的水平。與國(guó)外聯(lián)合設(shè)計(jì)的1200 千瓦和獨(dú)立設(shè)計(jì)的1000 千瓦變槳距變轉(zhuǎn)速型樣機(jī)于2005 年安裝，進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行。　　
　　1.3 風(fēng)力發(fā)電成本逐步降低　　
　　隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的形成和規(guī)模發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)，加速風(fēng)電機(jī)組本地化進(jìn)程以及加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行的成本逐步降低，初始投資從1994 年的約12000 元/kW 降低到目前的約9000 元/kW。同時(shí)風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)也從超過(guò)1.0 元/kW?h 降低到約0.6 元/kW?h。　　
　　1.4 2003 年國(guó)務(wù)院電價(jià)改革方案規(guī)定風(fēng)電暫不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電量由電網(wǎng)　　
　　企業(yè)按政府定價(jià)或招標(biāo)價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買。國(guó)家發(fā)展改革委從2003 年開始推行風(fēng)電特許權(quán)開發(fā)方式，通過(guò)招投標(biāo)確定風(fēng)電開發(fā)商和上網(wǎng)電價(jià)，并與電網(wǎng)公司簽訂規(guī)范的購(gòu)電協(xié)議，保證風(fēng)電電量全部上網(wǎng)，風(fēng)電電價(jià)高出常規(guī)電源部分在全省范圍內(nèi)分?jǐn)偅欣谖龂?guó)內(nèi)外各類投資者開發(fā)風(fēng)電。　　
　　1.5 2005 年2 月28 日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》中規(guī)定了“可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定”，“電網(wǎng)企業(yè)為收購(gòu)可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)用以及其他合理的相關(guān)費(fèi)用，可以計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)輸電成本，并從銷售電價(jià)中回收。”和“電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條 規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)?rdquo;，將風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目中的特殊之處已經(jīng)用法律條文作為通用的規(guī)定，今后風(fēng)電的發(fā)展應(yīng)納入法制的框架。