海上風電招標：新能源低價時代來臨

　　2010年8月10日，光伏280兆瓦技術標開標，國電、中電投、大唐、華能、華電“五虎將”以及“四小龍”中的中廣核、國投電力和國華電力等50家企業遞交標書135份，爭奪13個光伏電站的特許經營權，期限均為25年。

　　8月16日，價格標揭開面紗，幾乎每個項目都有十余家企業“圍搶”，最冷門的內蒙古阿拉善項目，也有7家公司競標。同時，逾65%的報價集中在每千瓦時0.9～1.2元的區間，而平均報價降至1.036元/千瓦時，較“敦煌項目”的1.354元下調23.5%。

　　“我以為，‘地板價’也不過九角上下，但第一輪唱標時，我就聽到了一個八角六分。更不可思議的是，隨后每輪唱標，竟然都有好幾個七八角的超低價。”一位參與競標的地方發電集團負責人感慨道。

　　曝光的報價表顯示，所有項目的最低價均跌破1元/千瓦時，最高不過0.9907元/千瓦時，最低0.7288元/千瓦時，由同屬中電投集團的黃河上游水電開發公司和新疆能源有限公司，分別競標青海共和30兆瓦項目和新疆和田20兆瓦項目時報出。

　　此外，逾七成的最低報價降至0.85元以內。根據招標文件，若上網電價與技術方案報告、財務評價報告一致，報價最低者即為中標方。然而，2008年8月14日，發改委核定的內蒙古鄂爾多斯以及上海崇明光伏電站的上網電價則高達4元/千瓦時。兩年時間，78.8%的直線降幅讓業界一片嘩然。

　　“價低者得標，有待商榷，至少還得請專家委員會投票表決，一來保證項目質量，二來保護合理利潤。” 專攻能源轉換與光伏物理的中山大學太陽能系統研究所所長沈輝告訴記者，以國內企業目前的技術水準，1元/千瓦時的價格才算“湊合”，而且，僅限于陽光資源豐富的西部。

　　事實上，去年4月28日，無錫尚德、英利集團等13家太陽能電池制造廠商曾聯名通過“推動光伏發電‘一元工程’建設倡議書”，希望力爭在2012年將光伏發電的成本降至1元/千瓦時。由于此次競標的所有項目將于2012年建成使用，接近1元的報價顯然更為業內認同。

　　同時，目前多晶硅兇猛的價格漲勢也注解了“七八角錢”的離譜。截至8月中旬，多晶硅的現貨價格已突破50萬元/噸，較5月初高漲30%。受此影響，近兩月來，光伏發電組件普遍提價15%。長江證券的一位新能源分析師據此推算，“有賺頭”的上網電價已接近1.2元/千瓦時。

　　這是許多制造商共同的疑惑。在一遍又一遍的盤算過成本之后，他們把合理的解釋歸結為：因為開出最低價的，是國有大型電力集團。在13個項目報出的最低價中，僅中電投系子公司就獨占6個，華能、國電等國有大型電力集團也各有斬獲。而光伏民營企業卻幾乎銷聲匿跡。

　　控制電價沖動

　　記者了解到，在“特許招標”的標書中，并沒有排他性的條款，也就是說每家企業都可以和多家進行捆綁競標。所以，通過多線布局尋找最優化的捆綁方案，以最大程度的降低電價，是業界普遍認可的制勝法寶。

　　“在政策允許的范圍內，大家都希望盡可能多的與其他企業捆綁，提高中標的可能性。” 國電風電設備技術研究所副所長秦明表示。

　　企業希望控制電價達到中標目的，并非毫無依據。